Решение по делу № 2а-61/2022 (2а-486/2021;) от 23.12.2021

УИД 11RS0017-01-2021-001442-12 Дело № 2а-61/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2022 года с. Визинга

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи ПодоровойМ.И.,

при секретаре Демидович Л.С.,

с участием помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Киршиной А.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Сысольский» по доверенности № от 15.03.2021 Политова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сысольский» к Раевскому Андрею Васильевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сысольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Раевскому А.В. об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что 03.11.2021 Раевский А.Н. освободился с мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору суда от 18.12.2018 за совершение тяжкого преступления из учреждения ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми, характеризуется отрицательно, на проводимую профилактическую работу не реагирует, неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с изложенным, просит установить в отношении Раевского А.Н. административный надзор сроком до 29.10.2029, т.е. до погашения судимости по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 18.12.2018, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Сысольский» Политов В.В. заявленные требования поддержал, дополнительно пояснив, что при выборе административных ограничений он исходил из того, что согласно приговору суда от 18.12.2018, Раевский А.В. совершал противоправные деяния, будучи в состоянии алкогольного опьянения, а также в ночное время.

Административный ответчик Раевский А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял. Подал письменное заявление об отсутствии возражений по административному иску.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Из смысла названной нормы закона следует, что суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле, при условии, что лицо, участвующее в деле, извещено о времени и месте судебного заседания и им не представлены сведения об уважительных причинах неявки или суд признает причины его неявки неуважительными.

Поскольку административный ответчик не заявлял ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам с представлением соответствующих документов, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Киршина А.А. считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

На основании ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона № 64-ФЗ) - административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

-поднадзорное лицо - это лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Части 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусматривают, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 18.12.2018 Раевский А.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» 3 ст.158, ч.2 ст.167 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Сысольского районного суда от 10.09.2018, с учетом п.»б» ч.1 ст.71 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3(три) года 5 (пять) месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Деяние, предусмотренное п. «а» 3 ст.158 УК РФ, согласно ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, в связи с чем в силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость за данное преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Раевский А.В. освободился с мест лишения свободы 03.11.2021 по отбытии наказания, его судимость будет погашена 03.11.2029..

Раевский А.В., отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил после освобождения с мест лишения свободы за незначительный промежуток времени шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника МВД РФ «Сысольский» от 06.11.2021 Раевский А.В. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 05.11.2021.

Вступившими в законную силу постановлениями судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 08.11.2021, 15.11.2021, 07.12. 2021 Раевский А.В. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ дважды, по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ дважды, по ч.1.ст.20.6.1 КоАП РФ, за правонарушения, совершенные 05.11.2021, 06.11.2021, 12.11.2021.

Согласно рапорту-характеристике инспектора по административному надзору МО МВД РФ «Сысольский» Ш, Раевский А.В. характеризуется в быту отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, неадекватен, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, имеются жалобы в отношении него у жителей <адрес>, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для установления в отношении Раевского А.В. административного надзора имеются.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая цели административного надзора, суд полагает установить Раевскому А.В. административный надзор сроком до 29.10.2029, т.е. до погашения судимости по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 18.12.2018, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

При этом суд полагает, что данный объем административных ограничений в отношении Раевского А.В. достаточен для достижения целей административного надзора.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 1-9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сысольский» удовлетворить.

Установить в отношении Раевского Андрея Васильевича административный надзор сроком до 29.10.2029, т.е. до погашения судимости по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 18.12.2018, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья ПодороваМ.И.