Решение по делу № 2-284/2015 (2-9340/2014;) от 22.09.2014

Дело № 2-284/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республик Коми

в составе председательствующего судьи Батовой Л.А.,

при секретаре Смирнове Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 февраля 2015 года дело по иску Дуракова И.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании незаконным решения №... от ** ** **. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании засчитать периоды работы в должности ... с ** ** ** г. по ** ** ** г. в льготном исчислении, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ** ** **.

У С Т А Н О В И Л:

Дураков И.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о признании решения №... от ** ** **. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании засчитать периоды работы в должности ... с ** ** **. по ** ** **. в льготном счислении, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ** ** **

В обоснование иска указал, что в соответствии с приказом РГП ...» №... от ** ** **. с ** ** **. он был переведен на должность .... Несмотря на наличие в штатном расписании должности ..., фактически данная единица занята не была, что подтверждается приказом №... от ** ** **. о возложении обязанностей ... на период его командировки на .... В последующем должность мастера была сокращена. В штатном расписании РГП «...» с ** ** **. должность ... отсутствует. Он, занимая должность ..., фактически выполнял функции ... в течение всего рабочего дня. Оплата труда производилась сдельно в зависимости от объема производственной продукции, т.к. он непосредственно участвовал в производственном процессе. Ему с №.... выплачивалась надбавка за фактическую работой во вредных условиях труда в размере ... согласно Постановлению Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986г. № 387/22-78, что подтверждается расчетными листками за ... годы.

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ОАО «Коми тепловая компания», привлеченный судом в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования следует удовлетворить, исходя из следующего.

Судом установлено, что ** ** ** года Дураков И.А. обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления №... от ** ** **. Дуракову И.А. установлен страховой стаж – ..., стаж работы в МКС – ..., с вредными условиями труда (с учетом льготного исчисления стажа работы в МКС ...) – ... года. В назначении пенсии отказано ввиду отсутствия стажа работы с вредными условиями труда.

Не согласившись с отказом, Дураков И.А. обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с абз. 2 п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную пенсию имеют мужчины по достижению 47 лет при наличии: страхового стажа не менее 20 лет; стажа работы с вредными условиями труда не менее 8 лет; стажа работы в РКС не менее 15 лет либо в МКС не менее 20 лет.

Согласно п.2 ст.27 Закона от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Как было установлено судом, в стаж работы с вредными условиями труда включен период работы: с ** ** **. по ** ** **. в должности ** ** ** предприятия «...».

В стаж работы с вредными условиями труда не включен период с ** ** **. по ** ** **. в должности ..., поскольку должность «...» не предусмотрена разделом Списка № 1 от 26.01.1991г. № 10.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Разделом VIII Химическое производство, подразделом "Б", код 1080Б000-17541 Списка N 1 предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Ответчик, полагая, что должность старшего мастера не предусмотрена разделом VIII Химическое производство, подразделом "Б" Списка № 1 от 26.01.1991г. № 10, не включила спорный период в стаж работы с вредными условиями труда.

Из материалов дела следует, что в штатном расписании работников производственно-технической службы РГП ... за ** ** ** и ** ** **.г., цех изоляции труб фигурирует как отдельное структурное подразделение. При этом в штате предусмотрены: старший мастер и мастер ....); начальник цеха и старший мастер (....); начальник цеха (... мастер цеха изоляции труб пенополиуретаном (....).

Из справки ОАО «...» от ** ** **. №... следует, что должность ... являлась вакантной с ** ** **. по ** ** **., с ** ** **. по ** ** **. должность ... являлась вакантной либо отсутствовала в штатном расписании цеха изоляции труб.

Из приложения № 5 к коллективным договорам на ...., .... .... следует, что работникам цеха изоляции труб монтажно-наладочной службы (машинисты, ремонтный персонал и мастер цеха изоляции) устанавливались доплаты за вредные условия труда. При этом должность ... не предусматривала доплату за вредные условия труда.

Согласно расчетных листков, Дуракову И.А. с ** ** **. ежемесячно устанавливалась доплата за вредные условия труда.

В соответствии с картой условий труда от ** ** **. ... РГП «... в воздухе рабочей зоны выявлены превышения вредных химических веществ, выделяющиеся в ходе технологического процесса изоляции труб: формальдегид (2 класс опасности), бензол (2 класс опасности), оксид этилена (2 класс опасности).

Определением суда от ** ** ** г. для определения характера выполняемой работы Дуракова И.А. была назначена судебная экспертиза условий труда.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда №... от ** ** **. работа, выполняемая Дураковым И.А. в качестве ..., за периоды с ** ** **. по ** ** **., с ** ** **. по ** ** ** г. соответствует характеристике работ по должности «рабочие и мастера», предусмотренной Списком № 1 от 26.01.1991 г. подраздела «Б» раздела 8.

Непосредственная занятость в технологическом процессе производства продукции пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны) Дуракова А.И. за период работы с ** ** **. по ** ** **. в должности ... подтверждается: картой условий труда на рабочем месте мастера (ст. мастера), технологическими регламентами, технологическими инструкциями, техническими условиями на реагенты, необходимые для производства пенополиуретана, штатными расписаниями работников ТПО РГП «...», приложениями к коллективным договорам за ** ** ** г.г. и иными документами.

Отсутствует документальное подтверждение занятости Дуркова И.А. за периоды работы с ** ** **. по ** ** **. в должности ... в технологическом процессе производства продукции пластмассовых масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны) в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец в период с ** ** **. по ** ** **. выполнял работу во вредных условиях труда, предусмотренную Списком № 1 от 26.01.1991г. № 10. Данные обстоятельства подтверждаются картой условий труда на рабочем месте мастера (ст. мастера), технологическими регламентами, технологическими инструкциями, техническими условиями на реагенты, необходимые для производства пенополиуретана, штатными расписаниями работников ТПО РГП «...», приложениями к коллективным договорам за ....г.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются заключением эксперта, не доверять которому у суда нет оснований, поскольку данная экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, имеющим большой стаж работы по специальности. Исследованию были подвергнуты материалы данного гражданского дела. Кроме того, какими-либо иными доказательствами представитель ответчика выводы эксперта не опроверг.

При этом суд не может согласиться с выводами эксперта об отсутствии документального подтверждения занятости Дуракова И.А. в спорый период времени в должности ... в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Так, в материалы дела представлены расчетные листки Дуракова И.А. за период ** ** **., в которых указано количество отработанных истцов часов или дней за каждый месяц.

Сопоставляя данные расчетных листков с производственным календарем за соответствующий год, можно сделать вывод, что занятость Дуракова И.А. в должности ... составляет полный рабочий день. Фактическое выполнение обязанностей мастера также подтверждается тем, что оплата труда ... в период с ** ** **. по ** ** **. совпадает с условиями труда мастера, поскольку имелась одинаковая система оплаты труда: до ** ** **. – по окладу с начислением доплаты за вредность ...; с ** ** **. – сдельно с начислением доплаты за вредность ...). Как следует из расчетных листков, Дуракову И.А. с ** ** **. оплата труда ... изоляции труб производилась по сдельной системе, т.е. работа ... относилась к разряду обязанностей рабочих цеха изоляции труб. Кроме того, свидетели В.Р. и П.В., которым была назначена досрочная пенсия в связи с вредными условиями труда, в судебном заседании подтвердили, что истец вместе с ними работал практически весь рабочий день в цеху, где заливали полиуретан.

На основании изложенного, суд полагает, что поскольку Дураков И.А. в спорный период с ** ** **. по ** ** **. был занят полный рабочий день в технологической процессе производства продукции пластических масс, включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, данный период следует засчитать в стаж работы с вредными условиями труда.

С учетом зачета спорного периода стаж работы с вредными условиями труда на ** ** ** года Дуракова И.А. составил .... Таким образом, суд считает необходимым отменить решение УПФР в г.Сыктывкаре РК №... от ** ** **. и обязать ответчика назначить Дуракову И.А. досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ** ** **.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца в возврат госпошлины в сумме ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дуракова И.А. удовлетворить.

Отменить решение УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми №... от ** ** ** г. об отказе в установлении пенсии Дуракову И.А..

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми зачесть Дуракову И.А. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении из расчета год работы за ... период работы с ** ** ** г. по ** ** ** г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республике Коми назначить Дуракову И.А. досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ** ** **.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми в пользу Дуракова И.А. в возврат госпошлины ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий                             Л.А.Батова