Решение по делу № 9а-741/2015 от 03.11.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Судья Красногорского городского суда <адрес> Васильева Ю.О., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес> об оспаривании решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации (о не разрешении въезда),

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес> об оспаривании решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Нахожу, что данное административное исковое заявление не может быть принято к производству Красногорского городского суда <адрес> и подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В силу ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Необходимо отметить, что в указанной норме законодатель связывает право на обращение в суд именно с местом жительства, а не пребывания административного истца. Право на обращение в суд по месту жительства является процессуальной льготой, распространяется только на лиц, имеющих место жительства на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных КАС РФ. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

На основании ст. 25 КАС РФ подсудность административных дел с участием иностранных лиц определяется по общим правилам, установленным КАС РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Из административного иска усматривается, что местом нахождения единственного административного ответчика – Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес>, является: <адрес>.

Административный истец ФИО1 является гражданином Армении, на основании оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ въезд на территорию Российской Федерации ему запрещен. Таким образом, в настоящее время ФИО1 проживать на территории <адрес> возможности не имеет.

До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания на территории <адрес>. На момент обращения с настоящим административным иском (ДД.ММ.ГГГГ) срок указанной регистрации по месту пребывания истек.

Места жительства на территории Российской Федерации гражданин Армении ФИО1 не имеет, в настоящее время на территории Российской Федерации не находится, в связи с чем воспользоваться процессуальной льготой на обращение в суд по месту жительства административного истца не может.

При этом, ФИО1 не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим административным иском по месту нахождения административного ответчика.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

возвратить ФИО1 административный иск к Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес> об оспаривании решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации (о не разрешении въезда).

Разъяснить административному истцу его право обратиться с данным заявлением в суд по месту нахождения административного ответчика.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение 15-ти дней.

Судья подпись Васильева Ю.О.