Решение по делу № 2а-1620/2019 от 29.04.2019

Дело № 2а - 1620/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года                                                                                       г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

при секретаре Атахановой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Королева Евгения Валентиновича к УФССП России по Хабаровскому краю, ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Королев Е.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Ю.В. Альянова, рассмотрев исполнительный документ: исполнительный лист №, в отношении должника ФИО10 в пользу взыскателя Королева Е.В., постановил отказать в возбуждении исполнительного производства, в связи с несоответствием исполнительного листа требованиям действующего законодательства РФ, а именно: не указана дата и место государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя и его ИНН. Оспариваемое постановление, Королев Е.В. получил ДД.ММ.ГГГГ, в порядке подчиненности не обжаловал. Указанное постановление, административный истец считает незаконным и необоснованным, нарушающим его права, предусмотренные действующим законодательством РФ. В исполнительном листе в качестве должника указана Биленко С.Б., указаны дата и место ее рождения. В графе место работы указано: Индивидуальный предприниматель Биленко С.Б. Указание сведений о должнике в исполнительных документах имеет своей целью обеспечение идентификации должника. Отказ в возбуждении исполнительного производства в случае не указания даты и места государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя и его ИНН, когда они не известны взыскателю и суду, не может быть признан законным, поскольку нарушает гарантированное взыскателю статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта в разумный срок. Кроме того, в соответствии с Законом, отсутствующие сведения, судебный пристав-исполнитель может получить в ходе исполнительного производства, а также, на момент предъявления исполнительного листа ко взысканию, реквизиты стороны могли измениться по сравнению с теми, что были на момент принятия судебного акта или выдачи исполнительного документа. Полагает, что причиной нарушения законных прав Королева Е.В. явилось, в том числе, бездействие начальника ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФСПП по Хабаровскому краю Ж.А. Приходько. Старший пристав также в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей. В нарушение требований Закона, начальник ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска -старший судебный пристав Приходько Ж.А., судебный пристав - исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Альянова В.Ю. не предприняли необходимых мер по исполнению решения суда, по организации работы отдела, что привело к нарушению законных прав Королева Е.В. На основании изложенного, просит суд : Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Ю.В. Альяновой от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника - Биленко С.Б. Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФСПП по Хабаровскому краю Ж.А. Приходько, выразившееся в ненадлежащем контроле работы, возглавляемого им отдела, организации проведении проверок работы судебных приставов при исполнении ими служебных обязанностей. Восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления.

В судебном заседании административный истец Королев Е.В. поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что в настоящее время исполнительное производство возбуждено. Сведений об исполнении у него не имеется.

Представитель административных ответчиков Синицына О.М. в зале суда возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что в настоящее время после исполнения требований судебного-пристава исполнителя, возбуждено исполнительное производство и решение суда исполнено, деньги находятся на депозитном счете ОСП по Железнодорожному району. Считает, что права взыскателя не нарушены.

Представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю в зал суда не явился, о дне слушания дела уведомлены в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту- КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту- Закон) предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Закона, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу толкования во взаимосвязи ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, ст.255 ГПК РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

Из положений статьи 46 Конституции РФ и статей 254, 255 ГПК РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку на момент вынесения решения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с должника Биленко С.Б. денежных средств, совершены действия по взысканию с фактическим исполнением требований исполнительного документа - денежные средства получены от должника судебным приставом исполнителем, то права заявителя не нарушены.

Кроме того п.4 ч. 1 ст. 31 Закона предусматривает возможность отказа в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 закона.

В п. 5 ст. 13 Закон предусматривает указание в исполнительном листе для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

Таким сведения имелись у взыскателя, о чем свидетельствует, их предоставление в последующем.

Суд приходит к выводу, что обстоятельства, на которые указывает административный истец, не повлекли за собой неблагоприятных последствий для заявителя, его права и законные интересы оспариваемым постановлением, а также действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Королева Евгения Валентиновича к УФССП по Хабаровскому краю, ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании действий (бездействий) незаконными - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Решение в окончательной форме составлено 04 июня 2019 года.

Судья                                                                                                      Е.В. Сурнин