Решение по делу № 2а-258/2021 от 14.05.2021

Дело № 2а-258/2021

УИД 21RS0004-01-2021-000260-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 г.        пгт Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии под председательством судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Яковлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным,

установил:

заместитель прокурора Вурнарского района Чувашской Республики Дмитриева Е.Н. в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и просила признать бездействие указанной администрации, как лица, осуществляющего содержание автомобильных дорог в границах Вурнарского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по устранению повреждений в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений покрытия проезжей части по <адрес> на участке вдоль домов <адрес>, незаконным; обязать администрацию Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда восстановить поврежденное дорожное покрытие проезжей части по <адрес> на участке вдоль домов <адрес>, устранив множественные трещины и выбоины, просадки, проломы, колеи, затрудняющие движение транспортных средств; привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями п. 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Административный иск мотивирован тем, что согласно п. 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В ходе проведенного прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ мониторинга состояния улиц и дорог на территории Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики установлено, что администрацией поселения вопреки требованиям законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не обеспечивается надлежащее содержание дорог в пределах данного поселения. На отдельных участках автомобильной дороги по <адрес> вдоль домов <адрес> на покрытии проезжей части имеется значительное количество повреждений в виде выбоин, трещин, проломов, колей, затрудняющих движение транспортных средств, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Вурнарского района Краснов Е.В. административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика, глава администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Владимиров А.А. с доводами административного искового заявления согласился, административный иск признал полностью, о чем написал письменное заявление.

Заинтересованное лицо, ОГИБДД МО МВД РФ «Вурнарский», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 8 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенного прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ мониторинга состояния улиц, дорог на территории Вурнарского городского поселения установлено, что администрацией поселения вопреки вышеуказанным требованиям законодательства не обеспечивается надлежащее содержание дорог в пределах Вурнарского городского поселения. На отдельных участках автомобильной дороги по <адрес> вдоль домов <адрес> на покрытии проезжей части имеется значительное количество повреждений в виде выбоин, трещин, проломов, колей, затрудняющих движение транспортных средств.

Доказательств, что администрацией Вурнарского городского поседения к настоящему времени обеспечено приведение участка автомобильной дороги по <адрес> вдоль домов <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, суду не представлено. Кроме того, представитель административного ответчика административный иск признал.

Нахождение проезжей части вышеуказанного участка автомобильной дороги общего пользования местного значения в пределах Вурнарского городского поселения в неудовлетворительном состоянии влечет к нарушению прав пользователей автомобильной дорогой на безопасные условия движения с установленной для данной категории автомобильной дороги скоростью движения, что затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Судом принимается признание административным ответчиком административного иска, поскольку это не нарушает ничьих законных прав и интересов, и не нарушает закон.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Суд считает возможным установить срок для устранения нарушений – в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 157, 175, 177, 218, 227, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать бездействие администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, выразившееся в непринятии мер по устранению повреждений в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений покрытия проезжей части по <адрес> на участке вдоль домов <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики восстановить поврежденное дорожное покрытие проезжей части по <адрес> на участке вдоль домов <адрес>, устранив трещины и выбоины, просадки, проломы, колеи, затрудняющие движение транспортных средств; привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями п. 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 июня 2021 г.

Судья                                     Е.В. Волкова