Решение по делу № 2а-6440/2018 от 07.08.2018

Дело №а-6440/18 24 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративное дело по административному иску Санкт-Петербургской таможни к Егоровсу ФИО6 о взыскании обязательных платежей, санкций,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургская таможня обратилась в суд с административным иском к Егоровсу ФИО6, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином ЛатвииЕгоровсом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,по пассажирской ФИО2 декларации № осуществлен временный ввоз транспортного № г.в., регистрационный номер № – № в качестве транспортного средства дляличного пользования.

Срок временного ввоза по пассажирской ФИО2 декларации № установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а затемпродлен до ДД.ММ.ГГГГ (номер документа №/№

До установленного срока (ДД.ММ.ГГГГ) автомобиль <данные изъяты> г.в. выпуска, регистрационный номер № – № за пределы ФИО2 территории Евразийскогоэкономического ФИО5 не вывезен, за продлением срока временного ввоза указанного автомобиля ФИО4 С. с письменным заявлением в таможенные органы не обращался. С целью выпуска в свободное обращение на ФИО2 территории ЕАЭС и для помещения под иные таможенные процедуры автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № – № в таможенных органах не декларировался.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскных меропринятий должностными лицами оперативно-розыскного отдела Санкт-Петербургской таможни обнаружено транспортное средство марки № регистрационный номер № №, по адресу: Санкт-Петербург, площадь Ломоносова, <адрес>.

Отделом административных правонарушений Санкт-Петербургской таможни по факту не вывоза с ФИО2 территории ЕАЭС временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Транспортное средство <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> № изъято и передано ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на ООО «Северо-Западный регион» (протокол изъятия вещей и документов по делу об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №).

В связи с чем, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в связи с осуществлением временного ввоза транспортного средства <данные изъяты>., регистрационный номер <данные изъяты> – № по пассажирской ФИО2 декларации № у ФИО13 возникла.

В ходе административного расследования ФИО4 С. представил устныеобъяснения, согласно которым он ввез на таможенную территорию ЕАЭС <данные изъяты>., регистрационный номер № №, цвет желтый, ДД.ММ.ГГГГ на Василеостровскомтаможенном посту Санкт-Петербургской таможни, срок временного ввоза натранспортное средство продлил. Более процедуру временного ввоза он не продлевал.

Таким образом, таможенным органом установлено, что ФИО4 С.с целью выпуска в свободное обращение на ФИО2 территорииЕвразийского экономического ФИО5 данный автомобиль не декларировал,в таможенные органы за выдачей разрешения для вывоза транспортного средстваза пределы ФИО2 территории Евразийского экономического ФИО5 инымилицами не обращался.

В связи с чем, факт прекращения обязанности по уплатетаможенных пошлин, налогов таможенным органом не установлен.

ДД.ММ.ГГГГ отделением дознания Санкт-Петербургской таможни возбуждено уголовное дело № в отношении гражданина ФИО4 ФИО15 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.194 УК РФ.

В ходе расследования уголовного дела дата пересечения ФИО4 ФИО2 границы ЕАЭС на автомобиле <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> установлена и документально не подтверждена.

Санкт-Петербургской таможней в результате проведения таможенногоконтроля в соответствии с Решением по результатам ФИО2 контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № в отношении ФИО13 выявлена задолженность по уплате таможенных платежей пошлин, налогов, возникшая в связи с незаконным перемещением через таможенную границу транспортного средства <данные изъяты> г.в., регистрационный номер № №, ввезенного по ФИО2 декларации №

Срок уплаты таможенных пошлин, налогов - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.152 ФЗ от 27.11.2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в адрес места жительства ФИО13 направленотребование об уплате таможенных платежей. Копия требования об уплатетаможенных платежей письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлена такжена адрес регистрации ФИО13

До настоящего момента требование в добровольном порядке не исполнено.

В связи с чем административный истец просит суд:

- взыскать с Егоровса ФИО6 обязательные платежи и санкции на общую сумму <данные изъяты> копейки в пользу Санкт-Петербургской таможни.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, по мотивам, изложенным в административном иске, письменных пояснениях.

Административный ответчик ФИО4 С. в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя, который возражал против удовлетворения административных исковых требований, по мотивам, изложенным в возражениях, просил суд отказать в удовлетворении иска, как необоснованного.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином ЛатвииЕгоровсом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,по пассажирской ФИО2 декларации № осуществлен временный ввоз транспортного № регистрационный номер № № в качестве транспортного средства дляличного пользования.

Срок временного ввоза по пассажирской ФИО2 декларации № установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а затемпродлен до ДД.ММ.ГГГГ (номер документа №

До установленного срока (ДД.ММ.ГГГГ) автомобиль <данные изъяты>в., регистрационный номер № за пределы ФИО2 территории Евразийскогоэкономического ФИО5 не вывезен, за продлением срока временного ввоза указанного автомобиля ФИО4 С. с письменным заявлением в таможенные органы не обращался. С целью выпуска в свободное обращение на ФИО2 территории ЕАЭС и для помещения под иные таможенные процедуры автомобиль <данные изъяты>., регистрационный номер № № в таможенных органах не декларировался.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий должностными лицами оперативно-розыскного отдела Санкт-Петербургской таможни обнаружено транспортное средство марки № регистрационный номер №, по адресу: <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 С. обратился на Василеостровский таможенный пост с заявлением о продлении срока временного ввоза транспортного средства марки № регистрационный номер № №, с приложением копии паспорта и оригинала ПТД № с отметками беларуссих таможенных органов о разрешении временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ Василеостровский таможенный пост, рассмотрев заявление ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ продлил срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ, который на момент обнаружения транспортного средства на территории Евразийского экономического ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ истек.

Более за продлением срока временного ввоза №, регистрационный номер №, ФИО4 С. с письменным заявлением не обращался. С целью выпуска в свободное обращение на таможенной территории ЕАЭС и для помещения под иные таможенные процедуры автомобиль № регистрационный номер № № не декларировался.

Данные обстоятельства подтверждены в ходе опроса ДД.ММ.ГГГГ и допроса ДД.ММ.ГГГГ ФИО13

Отделом административных правонарушений Санкт-Петербургской таможни по факту не вывоза с ФИО2 территории ЕАЭС временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Транспортное средство <данные изъяты> регистрационный номер № изъято и передано ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на ООО «Северо-Западный регион» (протокол изъятия вещей и документов по делу об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №).

При проведении до следственной проверки Санкт-Петербургской таможней был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании содействия» в Витебскую таможню с просьбой: подтвердить факт ввоза ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию ФИО2 С. транспортного средства марки №., регистрационный номер №; предоставить заверенную копию пассажирской ФИО2 декларации № с полным комплектом документов к ней.

В ответ на указанное письмо Витебская таможня исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что в ее информационных базах данных отсутствуют сведения о ФИО2 декларировании в таможенных органах Республики Беларусь транспортного средства с VIN номером№. Также в базах данных Витебской таможни отсутствуют сведения о регистрации перемещения через таможенную границу Евразийского экономического ФИО5 за период с 0108.2015 г. гражданина Латвийской Республики ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Также Витебской таможней была предоставлена копия декларации № ДД.ММ.ГГГГ), поданная иным физическим лицом на иное транспортное средство: <адрес> на <адрес>.

Учитывая изложенное, на основании проверки документов и сведений, докладной записки отделения дознания от ДД.ММ.ГГГГ №, письма Витебской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, ПТД № уполномоченным должностным лицом Василеостровского ФИО2 поста принято решение №, которым установлен факт незаконного перемещения транспортного средства марки № регистрационный номер № №, влекущий наступление сроков уплаты таможенных пошлин, налогов (ст.81 ТК РФ) у гражданина ФИО13

Данные обстоятельства, по мнению суда, подтверждаются материалами настоящего административного дела, а также материалами уголовного дела №, копии которого представлены по запросу суда, а также показаниями допрошенных в настоящем судебном заседании свидетелей.

Так, свидетель Свидетель №1 показал суду, что на дату ДД.ММ.ГГГГ работал в Санкт-Петербургской таможне в оперативно-розыскном отделе, где была получена информация, проводились оперативно-розыскные действия. В

в октябре 2017 г. поступило сообщение о том, что транспортное средство находится по адресу в Санкт-Петербурге. Свидетель, совместно с сотрудником Санкт-Петербургской таможни - ФИО3, прибыли по адресу, там находилось транспортное средство, которое стояло. Позже к нему подошел ФИО4 С., открыл машину, начал сажать детей на заднее сиденье, после чего сотрудники Санкт-Петербургской таможни подошли к ФИО14, показали ему удостоверения, представились, объяснили, что транспортное средство находится на территории Российской Федерации незаконно. ФИО4 С. показал свой паспорт, предоставил свидетельство о регистрации машины. Далее ФИО4 С. был опрошен, опрос происходил сначала на улице, потом сотрудники Санкт-Петербургской таможни и ФИО4 С. сели в служебный автомобиль, так как было холодно. ФИО4 С. подписал опрос, пояснил, что использует транспортное средство на территории Российской Федерации. ФИО4 С. знал о временном ввозе, он сообщил, что продлял временный ввоз около двух лет назад, после чего транспортное средство изъято в рамках дела, приехал эвакуатор и забрал автомобиль, к ФИО14 приехала его супруга на такси, они забрали детей и уехали.

Свидетель Свидетель №2 показал суду, что на дату ДД.ММ.ГГГГ он работал на Василеостровском посту таможни Санкт-Петербургской таможни государственным таможенным инспектором. Пост находился в <адрес> <адрес>.1, помещение представляло из себя: коридор, узкие окошки, стенка сплошная, сделаны окошки размером 30 на 40 сантиметров с небольшим прилавком, свидетель сидел за одним из окошек, всего было 5 окошек, общий зал метров 10-15 и шириной пару метров. В 2015 г. свидетель в среднем в день принимал 40 человек, в то время был максимальный рекорд 84 человека за день. К свидетелю в окошко подходили с заявлением в произвольной форме, при помощи программы производилось продление в электронном виде. Обычно, когда гражданин подходит к окну, свидетель просит документ, удостоверяющий личность, техпаспорт на автомобиль, декларацию и документы о регистрации в Санкт-Петербурге или <адрес>, заявление в произвольной форме. Свидетель открывает паспорт и сличает личность. Дальше начинается механическая работа по продлению. Берется декларация, если она выписана ФИО1 пограничными таможенными службами, то вводится в поисковую систему, если это таможенные службы Казахстана или Белоруссии, то забиваются данные об автомобиле вручную. Программа выдает готовность распечатать наклейку, которая клеится на декларацию и на декларации пишется «срок продлен», делается копия декларации, которая остается в деле. В 2015 году база имела доступ к только ФИО1 данным, то, что было выписано при въезде через Казахстан, Белоруссию, не было доступа. При подаче документов ввести в заблуждение должностное лицо, если декларация была подана через Казахстан или Белоруссию, было бы возможно, на 2015 год существовал только обмен в электронном виде.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, так как они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по делу, в тоже время, их показания не противоречат письменным доказательствам, собранным по делу.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с позицией административного истца о том, что собранными по делу доказательствами подтверждается нахождение транспортного средства марки № регистрационный номер № №, на ФИО2 территории ЕАЭС без соответствующего ФИО2 декларирования, то есть его незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС и осведомленность ФИО13 о его незаконном перемещении.

ПТД № не подтверждает законность ввоза рассматриваемого автомобиля на таможенную территорию ЕАЭС, в связи с тем, что подана иным лицом в отношении иного транспортного средства, в том виде, в котором она была подана на Василеостровский таможенный пост с указанием сведений, отличных от сведений, указанных в ПТД №, фактически поданной на <адрес> является поддельной.

Согласно пункту 5 статьи 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортерных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта: с момента ввоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ФИО2 и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза; если транспортное средство передано лицу для осуществления вывоза транспортного средства в порядке, установленном пунктом 2 статьи 11 Соглашения, - со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу, за исключением случаев, когда до выдачи такого разрешения наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов; - в случаях, установленных в пункте 2 статьи 13 Соглашения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Соглашения передача правапользования и (или) распоряжения транспортного средства для вывоза за пределытерритории таможенного союза иным лицам допускается только с разрешениятаможенного органа в соответствии с законодательством государства – членатаможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантомпо причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз,или иной объективной причине.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения обязанность по уплатетаможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта: 1) при отказетаможенного органа в выпуске товаров для личного пользования, возникшей прирегистрации таможенным органом таможенной декларации; 2) при уплате иливзыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов; 3) при обращениитоваров для личного пользования в собственность государства – членатаможенного союза в соответствии с законодательством этогогосударства; 4) припомещении товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства; 5) приуничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствиеаварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения; 6) приобращении взыскания на товары для личного пользования, в том числе за счетстоимости товаров для личного пользования, в соответствии с законодательствомгосударства - члена таможенного союза; 7) при выпуске товаров для личного

пользования в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенныхплатежей; 8) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов непревышает сумму, эквивалентную двум евро по курсу валют, устанавливаемому всоответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, натерритории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин,налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплатетаможенных пошлин, налогов; 9) при признании сумм таможенных пошлин,налогов безнадежными к взысканию и описании их в порядке и по основаниям,предусмотренным законодательством государства - члена таможенного союза,таможенный орган, которого осуществлял взыскание этих сумм; 10) в связи сосмертью декларанта или объявлением его умершим в соответствии сзаконодательством государства - члена таможенного союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 81 Таможенного кодекса Таможенногосоюза при незаконном перемещении товаров через таможеннуюграницу сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечениятоварами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявленияфакта незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

Срок уплаты таможенных пошлин, налогов - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.152 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в адрес места жительства ФИО13 направленотребование об уплате таможенных платежей. Копия требования об уплатетаможенных платежей письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлена такжена адрес регистрации ФИО13

В соответствии с ч.11 ст.152 ФЗ №311-ФЗ«О таможенном регулировании в Российской Федерации», срокисполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10рабочих дней и не более 20 календарныхдней со дня получения указанноготребования.

До настоящего момента требование в добровольном порядке не исполнено.

Частью 17 статьи 152 ФЗ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»предусмотрено, что вслучае неисполнения требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов, в соответствии с главой 18 ФЗ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно ч.2 ст.150 ФЗ №311-ФЗ«О таможенном регулировании в Российской Федерации», принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц производится в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 151 Федерального закона №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки,установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или)законодательством Российской Федерации о таможенном деле, начислению подлежат также пени.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов (часть 12 статьи 151 ФЗ №131-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 287 КАС РФ, взысканию подлежат: таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единой ставке таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, пени, начисленные на единую ставку таможенных пошлин, налогов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Расчет:

- исчисление - на день выявления факта незаконного перемещения товаровчерез таможенную границу - на ДД.ММ.ГГГГ - п.4 ст. 81 ТК ТС;

- курс Евро на ДД.ММ.ГГГГ: 1 Евро - 67,9357 руб.;

- год выпуска автомобиля - <данные изъяты>;

- объем двигателя - <данные изъяты> см.

<данные изъяты> рубля.

Пени по единой ставке таможенных пошлин, налогов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня, ключевая ставка 0,02833330

<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 49 дн., ключевая ставка 0,02750000

<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 дн., ключевая ставка 0,02583330

<данные изъяты>

Итого:<данные изъяты>

При таком положении дела, административные исковые требования Санкт-Петербургской таможни подлежат удовлетворению в полном объеме, по вышеизложенным судом основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, с административного ответчика в доход государства – МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, от уплаты которой административный истец освобожден при обращении в суд с административным иском в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290, 114 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениеСанкт-Петербургской таможни к ФИО16 ФИО6 о взыскании обязательных платежей, санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО17 ФИО6 в доход государства (получатель Санкт-Петербургская таможня) таможенные платежи в размере <данные изъяты> копейки, пени в размере <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> копейки.

Взыскать с ФИО18 ФИО6 в доход государства – МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: