Решение по делу № 33-3775/2024 от 20.03.2024

    Судья Кургак О.В.                                        Дело №33-3775/2024 (№2-886/2024)

    25RS0007-01-2023-007166-27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2024 года                                                                   город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Мельниковой О.Г.,

судей Рыженко О.В., Саковского Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вислополовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Авдеевой Наталии Олеговны к администрации Артемовского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного по апелляционной жалобе администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда Приморского края от 24 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Саковского Е.В., пояснения истца Авдеевой Н.О. и её представителя Смолиной О.В., представителя ответчика администрации Артемовского городского округа Чуравской О.А., судебная коллегия

установила:

Авдеева Н.О. обратилась в суд с иском к администрации Артемовского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного. В обоснование указала, что её отец, ФИО12 являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселялись следующие члены семьи: - Авдеева Н.О., дочь. ДД.ММ.ГГГГ отец умер, в договор социального найма были внесены изменения, согласно которым она стала основным нанимателем квартиры. ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак; ДД.ММ.ГГГГ у неё родился ребёнок, ФИО9, который также зарегистрирован в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией было подготовлено заключение о признании дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заключение комиссии было принято, отделу по учёту и распределению жилья администрации Артемовского городского округа было дано указание внести многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестр аварийного жилищного фонда Артемовского городского округа и обеспечить введение данных в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ» государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В апреле 2016 года отец истца обращался в адрес ответчика с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако администрация Артемовского городского округа пояснила, что в настоящее время у неё отсутствует возможность предоставления благоустроенного жилого помещения вне программных мероприятий во внеочередном порядке, взамен аварийного, по причине отсутствия свободного жилья в муниципальном жилищном фонде. В июне 2019 года она обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения. Ответчик пояснил, что в настоящее время специалистами управления муниципальной собственности разрабатывается муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Артемовского городского округа на 2019-2024 годы», в которую будут включены дома, признанные аварийными. В феврале 2022 года ответчик в ответ на обращение, направленное в адрес главы Артемовского городского округа, пояснил, что аварийный дом по вышеуказанному адресу включён в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Артемовского городского округа на 2020-2025 годы»; планируемый срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрация Артемовского городского округа направила в её адрес уведомление об изменении существенных условий контракта (заключённого между администрацией Артемовского городского округа и ООО СЗ «ДКК-ДВ») в части переноса сроков ввода объектов долевого строительства в эксплуатацию, передачи объектов участнику долевого строительства на срок до августа 2023 года. В сентябре 2023 года были выяснены обстоятельства невозможности предоставления ей жилого помещения, взамен аварийного, в связи с тем, что администрацией Артемовского городского округа одна из квартир в двухквартирном доме выведена в часть жилого дома. В адрес Министерства строительства Приморского края от администрации Артемовского городского округа было направлено письмо о разъяснении процедуры реализации мероприятий программы переселения в данном случае. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Артемовского городского округа поступил ответ от Министерства строительства Приморского края с разъяснением процедуры реализации мероприятий программы переселения. По этим основаниям просила суд возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 37,9 кв.м. и находящееся в черте населённого пункта <адрес> край, включив в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В суде первой инстанции истец и её представитель поддержали исковые требования.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом принято решение, которым исковые требования Авдеевой Н.О. удовлетворены; на администрацию Артемовского городского округа возложена обязанность предоставить Авдеевой Н.О. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 37,9 кв.м., в черте <адрес> края, включив в договор социального найма члена семьи ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С вынесенным решением суда не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование указано, что на территории Артемовского городского округа расселение граждан, проживающих в аварийном жилом фонде, осуществляется в соответствии с муниципальной программой, утверждённой постановлением администрации Артемовского городского округа от 25 сентября 2019 года №1926-па «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Артемовского городского округа на 2020-2025 годы», изначально при формировании которой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был включён в программу как многоквартирный дом; в дальнейшем было установлено, что жилое помещение № в <адрес> в <адрес> переведено в часть жилого дома, в связи с чем дом потерял статус многоквартирного дома; учитывая, что мероприятия региональной программы предполагают переселение граждан из многоквартирных домов, предоставить жилое помещение при условии перевода одной из квартир в статус часть жилого дома по программе переселения не представляется возможным; на сегодняшний день в льготной очереди при администрации Артемовского городского округа состоит более 20 человек, и в случае предоставления жилого помещения Авдеевой Н.О. во внеочередном порядке, будут нарушены права иных состоящих в очереди лиц.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец и её представитель просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Частью 1 ст.330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Как следует из материалов дела, Авдеева Н.О. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, изменением от ДД.ММ.ГГГГ № в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и изменением от ДД.ММ.ГГГГ № в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №; совместно с нанимателем в жилое помещение вселён сын Авдеевой Н.О. - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, от ДД.ММ.ГГГГ № дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, так как выявленные факторы не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик несущих конструкций здания, приводящих к понижению до ограниченно работоспособного уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Распоряжением администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято вышеуказанное заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №; отделу по учёту и распределению жилья администрации Артемовского городского округа указано внести многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестр аварийного жилищного фонда Артемовского городского округа и обеспечить введение данных в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ» государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также включить указанный многоквартирный дом в перечень домов, подлежащих расселению, при разработке муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2018 и последующие годы.

Согласно информации отдела по учёту и распределению жилья администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Авдеева Н.О. состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении по договорам социального найма с 2011 года, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, номер её очереди – 21.

Как следует из имеющегося в материалах дела технического обследования дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ООО «Грифон В», техническое состояние обследуемого дома является аварийным, имеется опасность его обрушения, проживание в доме опасно для жизни людей.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.49, 51, 52, 57, 85, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», пришёл к верному выводу о наличии оснований для возложения на администрацию Артемовского городского округа обязанности предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в черте <адрес> края, включив в договор социального найма члена её семьи – несовершеннолетнего сына.

Судебная коллегия считает, что решение суда основано на надлежащей правовой оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, и правильном толковании норм материального права.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ (в ред., действовавшей на момент вынесения решения суда) вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимися в абз.1 п.37 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст.51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст.50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, потерял статус многоквартирного дома и предоставить жилое помещение Авдеевой Н.О. по программе переселения не представляется возможным, а также о том, что, в случае предоставления жилого помещения Авдеевой Н.О. во внеочередном порядке, будут нарушены права иных состоящих в очереди лиц, не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, судом первой инстанции обстоятельствам, имеющим значение для дела, дана надлежащая правовая оценка и применены нормы права, подлежащие применению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 24 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Артемовского городского округа – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 27 апреля 2024 года.

Председательствующий

Судьи