Решение по делу № 12-899/2024 от 23.01.2024

    Дело № 12-899/2024

25RS0002-01-2024-000559-50

РЕШЕНИЕ

03 апреля 2024 года                              г. Владивосток, ул. Пограничная, д. 6

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока А.Л. Шамлова, рассмотрев жалобу Лобанова Дмитрия Викторовича на постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении Лобанова Дмитрия Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от дата по делу № Лобанов Дмитрий Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Лобанов Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил признать вынесенное в отношении него постановление незаконным за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края то 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» ст.7.27 нарушения порядка пользования платными парковками общего пользования.

Считает данное постановление от дата № неправомерным, поскольку действие знака платная парковка 6.4 ПДД РФ, установленного на <адрес> распространяет свое действие до ближайшего перекрестка знак 2.1 (поворот на <адрес>). После перекрестка действие знака платная парковка 6.4 прекращает свое действие согласно ПДД РФ 2023. Значит его автомобиль «Honda Fit» государственный номер A913CX 125RU был припаркован правомерно, то есть после перекрестка, что подтверждают приложенные фотографии, также отсутствует синяя разметка, присутствует только белая.

Таким образом, заявитель просит суд отменить постановление УФК по Приморскому краю Управление общественной безопасности и взаимодействия с органами власти администрации города Владивостока административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району. Постановление от 15.05.2023 года № 7/03210.

В судебном заседании Лобанов. Д.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.

Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.

В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением № к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)».

Знак 8.8 дополнительной информации «Платные услуги» Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения Лобанова Д.В. как владельца транспортного средства «Honda Fit» государственный номер №, к административной ответственности послужил допущенный, по мнению коллегиального органа, факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437, выразившийся в осуществлении въезда и размещения транспортного средства в период времени дата с 09:01:30 по 09:20:01 по адресу: <адрес> на платной парковке, не выполнив обязанность по внесению платы.

Фиксация правонарушения осуществлялось с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е» (рег. № Е0070).

Суд не может согласится с решением административного органа по следующим основаниям.

Требования к платным парковка установлены ФЗ от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 5 статья 13 указанного федерального закона предусмотрено, что территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Согласно пункту 2.1 Порядка № 437 решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест) и о прекращении такого использования, об определении оператора парковок принимается в форме постановления администрации города Владивосток.

Постановлением администрации г. Владивостока от 22 ноября 2022 года № 2791, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» утвержден Перечень парковок на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, с датой начала использования их на платной основе 26 декабря 2022 года (приложение № 2), в соответствии с которым на <адрес> от пересечения <адрес> организовывается открытая парковка на платной основе. В качестве мероприятий по созданию парковки предусмотрено, что территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в безналичной форме.

Исходя из положений, содержащихся в приложении № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090 действия дорожных знаков начинается от места установки соответствующего знака, при этом действие дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», в том числе с изображенным на знаке символом таблички 8.8 «Платные услуги», обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Согласно «Проекту организации дорожного движения <адрес> №» на <адрес> <адрес> имеются два перекрестка ( с <адрес> и с <адрес>). При движении со стороны <адрес> напротив начала <адрес> ( до перекрестка с <адрес>) установлен дорожный знак 6.4 с символом таблички 8.8, при этом следующий аналогичный дорожный знак 6.4 установлен уже после перекрестка с <адрес> образом, на участок дороги на <адрес> между перекрестками с <адрес> и <адрес> действие дорожного знака 6.4 с символом таблички 8.8 не распространяется. Между тем из фотоматериалов, зафиксированного программно-аппаратным комплексом «Паркрайт-МР SP-E», можно сделать однозначный вывод о том, что автомобиль «Хонда фит» принадлежащий Лобанову Дмитрию Викторовичу был припаркован около тротуара именно на данном участке дороги.

При этом наличие на участке дороги по <адрес> между перекрестками с <адрес> и <адрес> разметки, обозначающей способ постановки транспортных средств на околотратуарной стоянке, в отсутствие информационной табличке об оказании платных услуг не является достаточным для отнесения указанного участка дороги к платным парковкам и для вывода о наличии в действиях (бездействии) Лобанова Дмитрия Викторовича состава вменяемого ему административного правонарушения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств исключающих возможность по делу об административном правонарушении является отсутствие состава правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

отменить постановление УФК по Приморскому краю Управление общественной безопасности и взаимодействия с органами власти администрации города Владивостока административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата года № №. Производство по административному делу № № прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья                                             А.Л. Шамлова