Решение по делу № 2-295/2013 (2-3705/2012;) от 12.12.2012

Судья: Тельнов Е.А. Дело №  33-8515

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 сентября 2010 г. судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лозенко И.А.

судей Степановой Е.В., Важениной Н.С.

        при секретаре Петровой Е.В.

        с участием прокурора Заика О.В.

        рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Владивостока о признании противоречащим закону и недействующим муниципального правового акта города Владивостока от 20.04.2010г. №227-МПА «Положение о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, для целей, не связанных со строительством»

       по частной жалобе администрации г. Владивостока

       на определение Ленинского районного суда г. Владивостока от 23 августа 2010 года, которым кассационная жалоба администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 21.07.2010 года о признании противоречащим закону и недействующим муниципального правового акта города Владивостока от 20.04.2010г. №227-МПА «Положение о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, для целей, не связанных со строительством» возвращена заявителю

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав объяснения представителя администрации г.Владивостока Бакулиной А.А., представителя Думы г.Владивостока Горовчук Д.Н., заключение прокурора Заика О.В. определение законное и обоснованное, судебная коллегия

У С ТА Н О В И Л А:

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 21.07.2010г. удовлетворены требования прокурора г. Владивостока о признании противоречащим закону и недействующим муниципального правового акта города Владивостока от 20.04.2010г. №227-МПА «Положение о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, для целей, не связанных со строительством».

С решением суда не согласилась администрация г.Владивостока, ею подана кассационная жалоба.

Судом было постановлено выше указанное определение, на которое представителем администрации г. Владивостока, подана частная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене определения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, полагает, что оснований к отмене определения суда не имеется.

Суд верно руководствовался положениями ст. 336 ГПК РФ, согласно которой урегулировано право подачи кассационной жалобы и пришел к выводу об отсутствии оснований для принятия от администрации г.Владивостока кассационной жалобы на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 21 июля 2010 года, которым были удовлетворены требования прокурора г. Владивостока о признании противоречащим закону и недействующим муниципального правового акта города Владивостока от 20.04.2010г. №227-МПА «Положение о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, для целей, не связанных со строительством».

Так, согласно указанной правовой нормы на решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.

Суд сделал правильный вывод, что администрация г.Владивостока не имеет права на подачу кассационной жалобы на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 21.07.2010 года, поскольку не являлось лицом, участвующим в деле по заявлению прокурора об оспаривании нормативного правового акта, принятого Думой г.Владивостока, в том числе заинтересованным лицом, а именно органом государственной власти, принявшим оспариваемый нормативный акт.

         Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 года № 48 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» исходя из положений частей 1 и2 статьи 251 ГПК РФ к заинтересованным лицам по делам об оспаривании нормативных правовых актов относятся орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностное лицо, принявшее оспариваемый акт.

          Доводы частной жалобы со ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2006 года № 1-П, п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 года № 12 « О применении судами норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»  в той части, что администрация г.Владивостока является по настоящему делу заинтересованным лицом, поскольку разрешен вопрос об ее правах и обязанностях оспариваемым нормативным правовым актом судебная коллегия находит несостоятельными, как противоречащими закону и основанными на неправильном его толковании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

                                        о п р е д е л и л а :

Определение Ленинского районного суда г.Владивостока от 23 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г.Владивостока без удовлетворения.

Председательствующий:                       Судьи: