Решение от 17.04.2020 по делу № 2а-1115/2020 от 10.04.2020

Дело №2а-1115 /2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года              гор. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гаряджиевой Г.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Элисте к Босхамджиеву Есугею Анатольевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г. Элисте обратилось в суд с административным исковым заявлением к Босхамджиеву Е.А. об установлении дополнительных административных ограничений,

Заявленные требования мотивированы следующим, приговором Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 16 марта 2012 года Босхамджиев Е.А. осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 08 мая 2015 года он освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия по отбытию наказания. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 08 мая 2015 года Босхамджиеву Е.А. установлен административный надзор на срок 6 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 до 6 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 мая 2017 года Босхамджиеву Е.А. установлены дополнительное административное ограничение: запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел. Поднадзорный Босхамджиев Е.А. ранее состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Сарпинский», со 2 марта 2020 года состоит на профилактическом учете в Управлении ВМД России по г.Элисте в связи с переменой места жительства. Несмотря на проводимую профилактическую работу, Босхамджиев Е.А. в период срока административного надзора установленные в отношении него административные ограничения соблюдал ненадлежащим образом. Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 05 августа 2019 года Босхамджиеву Е.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия Босхамджиеву Е.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Ссылаясь на изложенное, просит установить Босхамджиеву Е.А. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства – г.Элисты, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, места пребывания или фактического нахождения без разрешения территориального органа внутренних дел; запрета пребывания в учреждениях, реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий т участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца Лиджи-Горяев В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, согласно поступившему заявления, просил рассмотреть дело без его участия, иск удовлетворить.

Административный ответчик Босхамджиев Е.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, согласно поступившей телефонограмме, просил рассмотреть дело без его участия, с заявленными исковыми требованиями согласен, против их удовлетворения не возражает.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об удовлетворении административного иска, суд приходит к следующему выводу.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 4 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Босхамджиев Е.А. приговором Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 16 марта 23012 года осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 08 мая 2015 года он освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия по отбытию наказания.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 08 мая 2015 года Босхамджиеву Е.А. установлен административный надзор на срок 6 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 до 6 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 мая 2017 года Босхамджиеву Е.А. установлены дополнительное административное ограничение: запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел.

После установления дополнительных ограничений Босхамджиев Е.А. совершил два административных правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 05 августа 2019 года Босхадмджиеву Е.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия Босхамджиеву Е.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Поднадзорный Босхамджиев Е.А. ранее состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Сарпинский», со 2 марта 2020 года вновь состоит на профилактическом учете в Управлении ВМД России по г.Элисте в связи с переменой места жительства.

Срок административного надзора у Босхаджиева Е.А. истекает 09 мая 2022 года.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН Управления МВД России по г. Элисте старшего лейтенанта полиции Мучкаева В.С. по месту жительства Босхамджиев Е.А. характеризуется с отрицательной стороны, временно не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Указанное свидетельствует о том, что Босхамджиевым Е.А. в период срока административного надзора установленные в отношении него административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица (административного ответчика) Босхамджиева Е.А., свидетельствующие о ненадлежащем выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также то, что Босхамджиев Е.А., как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющее непогашенную и неснятую судимость, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также с учетом интересов общественной безопасности и задач административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Костиковым З.А. преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить Басхаджиеву Е.А. административные ограничения, установленные решением

решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 08 апреля 2015 года, решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 мая 2017 года, следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства – г.Элисты, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, места пребывания или фактического нахождения без разрешения территориального органа внутренних дел; запрета пребывания в учреждениях, реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Таким образом, заявленные административные требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 1. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 (░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; 2. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░.░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░; 3. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░; 4. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                              ░.░. ░░░░░░