Решение по делу № 2-180/2024 (2-3808/2023;) от 03.08.2023

УИД: 23RS0043-01-2023-000424-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года                                                          г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием представителей сторон и третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-180/2024 по иску прокурора г.Новороссийска к <ФИО1 о признании права отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурора г.Новороссийска обратился в суд с иском, в котором просит признать право собственности <ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствующим, признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес> указать, что решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности <ФИО1 и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок.

В обоснование требований в заявлении указано, что прокуратурой города при изучении материала процессуальной проверки об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, зарегистрированного 24.06.2022 в КУСП № 16786 УМВД России по г. Новороссийску установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№> незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности.

В судебном заседании старший помощник прокурора <ФИО3 иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика <ФИО4 иск не признала, сославшись в своих возражениях на заключение проведенной по делу землеустроительной экспертизы.

Представитель третьего лица <ФИО7ВА. просил иск удовлетворить.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск не обоснованным.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. При этом, факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 2 пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Лесным кодексом предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Таким образом, государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Статья 92 Лесного кодекса предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом о кадастре недвижимости.

Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Вводным законом к Лесному кодексу, а также частью 6 статьи 47 Закона о кадастре недвижимости.

В частности, Вводным законом к Лесному кодексу предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 1 статьи 4.2).

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным (пункт 2 статьи 4.2 Вводного закона к Лесному кодексу).

В силу части 6 статьи 39 Закона о кадастре недвижимости согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 статьи 47 Закона о кадастре недвижимости определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, в силу закона одинаковый правовой статус ранее учтенных земельных участков имеют следующие лесные участки в составе лесного фонда: в отношении которых имеется план лесного участка; в отношении которых зарегистрированы вещные права и их ограничения; прошедшие государственный кадастровый учет без описания их границ в соответствии с требованиями кадастрового законодательства (в виде учетной записи в государственном кадастре недвижимости).

Из представленных суду документов видно, что прокуратурой города при изучении материала процессуальной проверки об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, зарегистрированного 24.06.2022 в КУСП № 16786 УМВД России по г. Новороссийску установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№> незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 02.02.2010 №260 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, <адрес> и принято решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность <ФИО1 для ведения садоводства.

Основанием для принятия вышеуказанного постановления послужило поступившее 10.12.2009 в администрацию города-героя Новороссийска заявление <ФИО1 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка общей площадью 755 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, предназначенного для ведения садоводства.

К указанному заявлению приложены копия паспорта <ФИО1, выписка из протокола заседания правления СНТ «Светлячок» от 20.07.2009, согласно которой <ФИО1 является членом СНТ «Светлячок» с 1997 года и за ней закреплен садовый земельный участок № 47, а также схема расположения земельного участка.

На основании вышеуказанного постановления кадастровым инженером <ФИО5 в Новороссийский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» Краснодарского края подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка с приложением подготовленного межевого плана, по результатам рассмотрения которого сотрудниками кадастровой палаты осуществлен государственный кадастровый учет данного земельного участка с присвоением ему кадастрового номера <№>.

06.08.2010 в Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступило заявление <ФИО1 о регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> с приложением кадастрового паспорта данного земельного участка, а также постановления администрации города от 02.02.2010 №260. По результатам рассмотрения указанного заявления государственным регистратором осуществлена государственная регистрация права собственности <ФИО1 в отношении вышеуказанного земельного участка, о чем в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись №23-23-21/148/2010-482 от 06.08.2010.

Садовое некоммерческое товарищество «Светлячок», организованно трестом «Крайрембытстрой», зарегистрировано Решением исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов г. Новороссийска Краснодарского края от 19.04.1989 № 76-38, перерегистрировано постановлением главы администрации Приморского района г. Новороссийска Краснодарского края от 12.08.1994 №111-п (ОГРН 1062315053680).

На основании Государственного акта серии A-I №313866 от 06.02.1989 за РСУч-86 «Краснодарремтройбыт» закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 2,54 га земли, согласно плану землепользования, для организации коллективного садоводства.

По информации Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 13.05.2022 № 202-06-2-06-129/22 земельный участок с кадастровым номером <№>, пересекает земли лесного фонда в квартале 101А Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества.

По информации Новороссийского лесничества - филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» от 29.06.2022 № 620, государственными лесными инспекторами при проведении камеральных работ, согласно данным публичной кадастровой карты и материалов лесоустройства 1997 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№>, имеет полное наложение на земли лесного фонда в квартале 101А части выдела 12 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Новороссийское лесничество, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

На основании плана лесоустройства на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок лесного фонда с условным номером 23-23-21/046/2009-292, площадью 24 088 га, местоположение: Краснодарский край, г. Новороссийск, город-курорт Геленджик, Новороссийское Шесхарисское лесничество, квартал 1А-105А, 1Б-50Б, 1В- 91В, в отношении которого зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись.

По заключению эксперта №287/2024 от 5 апреля 2024 года границы земельного участка <№> обозначены на местности межевым ограждением. Сведения ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка <№> соответствуют фактическим границам этого участка. Незначительное отличие числовых значений координат поворотных точек фактических границ участка от числовых значений координат, содержащихся в ЕГРН, не превышает допустимую погрешность, установленную для земель данной категории. Реестровая ошибка в сведениях ЕГРН отсутствует. Фактическая площадь участка на 7 кв.м. меньше площади участка по сведениям ЕГРН. Границы земельного участка <№> с границами других земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН, не пересекаются. Земельный участок <№> расположен в границах СНТ «Светлячок». Земельный участок лесного фонда <№> входящий в единое землепользование <№> является смежным по отношению к участку <№>.

При таких обстоятельствах довод прокурора о том, что земельный участок, входящий в состав земель лесного фонда, находится в фактическом владении соответчиков, нельзя признать обоснованным.

Применительно к положениям статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен (Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010).

Доказательств того, что в фактическом владении ответчика находится земельный участок из земель лесного фонда, в деле отсутствуют.

Следует также отметить, что из положений статьи 12 Гражданского кодекса РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими только в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом этих разъяснений Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от 10.04.2018 №117-КГ18-15, №117-КГ18-17 и др.).

В рассматриваемом деле такие обстоятельства отсутствуют. Право федеральной собственности на участок <№> не зарегистрировано и во владении государственного органа по управлению государственным имуществом, указанный участок не находится. Таким образом, прокурором избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении иск прокурора г. Новороссийска о признании отсутствующим право собственности <ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес>, признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес>, возложении на <ФИО1 обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок от расположенных на нем некапитальных объектов, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

    Судья                      А.Н. Литвинов