Решение по делу № 2-12370/2023 от 13.10.2023

Дело № 2-12370/2023

50RS0026-01-2023-014872-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года                                       г.о. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Семеновой А.А., при секретаре Казьмировой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Московской области к Савельеву Роману Юрьевичу о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с указанным иском к Савельеву Р.Ю., в обоснование своих требований истец указал, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На основании Постановления Правительства Московской области № 1190/57 истец осуществил расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направил собственнику земельного участка уведомление от 29.06.2021 г. № 15ИСХ-19991 о внесении платы на общую сумму 592 216 руб. 78 коп., которое ответчиком получено 05.07.2021 г., но до настоящего времени плата от ответчика за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила.

Истец просит суд взыскать с ответчика 592 216 руб. 78 коп. за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, при подаче иска просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Савельев Р.Ю. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Судом установлено, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 11.05.2021 г. N 15ВХ-19358 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельною участка изменен вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040108:229, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Савельева Р.Ю. с ВРИ «Для жилищного строительства» на ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 29.06.2021 г. N 15ИСХ-19991 (далее - Уведомление) на общую сумму 592 216,78 руб. в адрес ответчика, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

Согласно отчету, об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление получено Савельевым Р.Ю. 05.07.2021 г.

В связи с не поступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию от 28.11.2022 г. N 15ИСХ-33428 на сумму 592 216,78 руб.

Согласно отчету, об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России претензия получена адресатом 30.12.2022 г.

На основании пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений МО, утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 N 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 13.36.1, 13.36.2 указанного Положения, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество).

При невнесении платы за изменение ВРИ земельного участка в срок, установленный ч. 16 статьи 5.1. Закона N 23/96-03, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов Московской области в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.1 Закона Московской области N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области").

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения об изменении вида разрешенного использования (далее - ВРИ) земельных участков, расположенных на территории субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области, находящихся в собственности физических или юридических лиц, принимаются при условии внесения собственниками земельных участков платы за изменение ВРИ, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между установленной кадастровой стоимостью земельного участка и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен статьей 5.1 Закона Московской области N 23/96-03 (далее - Закон N 23/96-03), а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 N 1190/57 "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области ".

В соответствии с законодательством Московской области плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)) ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства, ведение садоводства.

Плата взимается за указанное изменение ВРИ земельных участков, осуществленное:

1) на основании постановлений Правительства Московской области о включении земельных участков в границы населенных пунктов и одновременном изменении их ВРИ (указанные постановления принимались до 31.12.2017 в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации");

2) на основании актов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (указанные акты принимались до 01.10.2018 вплоть до перехода к изменению ВРИ земельных участков на основании правил землепользования и застройки муниципальных образований Московской области (далее - ПЗЗ) путем обращения правообладателей земельных участков в Росреестр);

3) на основании ПЗЗ (как указано выше, с 01.10.2018 изменение ВРИ земельных участков осуществляется только путем обращения правообладателей в Росреестр, без принятия соответствующих актов органов местного самоуправления; вместе с тем, до указанной даты изменение ВРИ земельных участков также осуществлялось непосредственно Росреестром по заявлениям правообладателей земельных участков при наличии в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) координатного описания границ территориальных зон, установленных ПЗЗ);

4) на основании актов уполномоченного центрального исполнительного органа государственной власти Московской области - Комитета по архитектуре в градостроительству Московской области - о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков.

При невнесении платы за изменение ВРИ земельного участка в срок, установленный ч. 16 статьи 5.1. Закона N 23/96-03, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов Московской области в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.1 Закона Московской области N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области").

В судебном заседании Савельев Р.Ю. пояснил суду, что в 2019 г. он обращался через портал Росреестра для изменения ВРИ своего земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040108:229 с ВРИ «Для жилищного строительства» на ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства». При подаче данного заявления ему не была предоставлена информация, что данная услуга платная. Постановление на основании которого изменился ВРИ земельного участка он не обжаловал в судебном порядке.

В своих возражения ответчик ссылается на ч. 4 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, принятое в соответствии с частью 3 настоящей статьи, отменяется органом местного самоуправления в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок, установленный частью 16 настоящей статьи. При этом вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления.

Суд не может согласиться с доводом ответчика по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 11.05.2021 г. N 15ВХ-19358 изменен вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040108:229, находящегося в собственности Савельева Р.Ю. с ВРИ «Для жилищного строительства» на ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 29.06.2021 г. N 15ИСХ-19991 (далее - Уведомление) на общую сумму 592 216,78 руб. Проинформировав ответчика о необходимости внесения указанной суммы в течение 30 дней со дня получения уведомления.

Согласно отчету, уведомление получено Савельевым Р.Ю. 05.07.2021 г., в соответствии с уведомлением крайний срок для внесения денежных средств - 05.08.2021 г., в указанный срок денежные средства ответчиком внесены не были.

Часть 4 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», на которую ссылается ответчик в своих возражениях, утратила силу с 08.07.2021 г., таким образом, данная норма права не подлежит применению.

Никаких возражений против расчетов размера задолженности, доказательств полной или частичной оплаты суммы задолженности Савельевым Р.Ю., в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Представленный истцом расчет не опровергнут ответчиком, подтверждаются перечисленными доказательствами, у суда нет оснований не доверять предоставленным истцом расчетам, исковые требования в части взыскания в пользу истца с ответчика суммы задолженности по плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ к уплате по делу подлежит государственная пошлина в сумме 9 122,17 руб., которую, исходя из положений ст. ст. 98, 103 ГПК РФ суд находит необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН 7725131814, ОГРН 1025005245055) к Савельеву Роману Юрьевичу (паспорт №) о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – удовлетворить.

Взыскать с Савельева Романа Юрьевича в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 592 216,78 руб.

Взыскать с Савельева Романа Юрьевича в доход бюджета городского округа Люберцы Московской области государственную пошлину в размере 9 122,17 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                              А.А. Семенова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2024 года.