Решение по делу № 2-2180/2022 от 23.06.2022

УИД 79RS0002-01-2022-004268-54

Дело № 2-2180/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года 28 28 июля 2022 г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Сладковой Е.Г.,

с участием прокурора Ляш Н.П.,

представителя ответчика, третьего лица Виноградовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Орбан Алексея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) к правительству Еврейской автономной области (ИНН 7900001056, ОГРН 1027900512606) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, –

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах Орбан А.Н. обратился в суд с иском к правительству ЕАО о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Смидовичсого района ЕАО рассмотрено обращение Орбан А.Н. о нарушении его жилищных прав и не предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. Орбан А.Н. не имеет собственного жилого помещения, которое в силу законодательства РФ было обязано предоставить ему правительство ЕАО, вынужден проживать в другом жилом помещении. В соответствии с информацией департамента социальной защиты населения правительства ЕАО от 25.05.2022 № установлено, что Орбан А.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и сведения о нем с 12.10.2016 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Орбан А.Н. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, в связи с тем, что его мать –Пилюгина Л.А. лишена в отношении него родительских прав в соответствии с решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 22.06.2016, а отце – Орбан Н.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать правительств ЕАО предоставить Орбану Алексею Николаевичу благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда в границах муниципального образования Смидовичское городское поселение Еврейской автономной области по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор Ляш Н.П. исковые требования и доводы иска поддержала. Суду дополнительно пояснила, что истец с 2016 года включен в список в список числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Жильем до настоящего времени не обеспечен.

Истец Орбан А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, о чем имеется телефонограмма в материалах дела.

Представитель ответчика правительства ЕАО и представитель третьего лица департамента социальной защиты населения правительства ЕАО Виноградова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что не оспаривает право истца на предоставление жилого помещения в городе Биробиджане, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что Орбан А.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана Пилюгина Лариса Александровна, в графе – Орбан Николай Ференцевич.

Решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 22.06.2016, Пилюгина Л.А. лишена родительских прав в отношении сына Орбан А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Орбан Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приказа управления по опеке и попечительства ЕАО № от 10.04.2013, над несовершеннолетним Орбан А.Н. установлено попечительство, попечителем назначена Кокорина А.Б.

Приказом управления по опеке и попечительству ЕАО № от 12.10.2016 сведения о Орбан А.Н. включены в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, истец Орбан А.Н. относится к категории лиц, имеющих право на получение дополнительных мер поддержки со стороны государства в части обеспечения права на жилище.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

Согласно ст. 6 вышеуказанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из адресной справки от 06.07.2022, следует, что Орбан А.Н. имеет регистрацию по месту жительства с 15.08.2013 по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела Орбан А.Н. выявлен как ребенок оставшийся без попечения родителей на территории Смидовского района.

Из материалов дела следует, что в едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах истца на объекты недвижимого имущества (выписка от 06.07.2022).

Из информации ОГБУ «Облкадастр» от 01.06.2022 следует, что за Орбан А.Н. приватизированного жилого помещения на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов не значится, права собственности на иные объекта недвижимости не зарегистрированы.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В связи с чем суд считает необходимым обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Орбан А.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по вступлению решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Орбан Алексея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) к правительству Еврейской автономной области (ИНН 7900001056, ОГРН 1027900512606) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения– удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области (ИНН 7900001056, ОГРН 1027900512606) предоставить Орбану Алексею Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 01.08.2022