Решение по делу № 9а-7/2019 от 16.01.2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волгоград 18 января 2019 года

Судья Волгоградского областного суда Жданова С.В., изучив административное исковое заявление Громова Сергея Константиновича к начальнику отдела полиции № 4 УВД г.Волгограда, УВД г.Волгограда, ГУВД Волгоградской области, УФК Волгоградской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

установил:

Громов С.К. обратился в Волгоградский областной суд с приведённым выше административным исковым заявлением, указав на то, что Рябов А.Г. обратился в отдел полиции № 4 УВД г.Волгограда с заявлением о привлечении к уголовной ответственности гражданки Ренькас за совершение ряда преступлений. По результатам проведения проверки по заявлению, должностным лицом вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое 15 июня 2018 года было отменено заместителем прокурора Центрального района г.Волгограда, с указанием должностному лицу о необходимости проведения проверочных мероприятий. 7 июля 2018 года должностное лицо, не выполнив указания прокуратуры района, вновь вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое 11 октября 2018 года сотрудником прокуратуры отменено, с указанием выполнения необходимых мероприятий. По состоянию на 16 января 2019 года указания прокуратуры района ответчиком не исполнены.

В связи с чем истец просил признать незаконным бездействие начальника органа дознания (начальника отдела полиции № 4 УМВД г.Волгограда) по неисполнению указания заместителя прокурора Центрального района г.Волгограда от 15 июня 2018 года и указания и.о.заместителя прокурора Центрального района г.Волгограда от 11 октября 2018 года и обязать его исполнить названные указания. Взыскать с Министерства финансов РФ в его пользу в счёт компенсации причинённого морального вреда <.......> рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере <.......> рублей.

Изучив административное исковое заявление, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются, либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Как усматривается из представленного материала, истец Громов С.К. в обоснование поданного административного искового заявления об оспаривании бездействия должностного лица, указал на то, что начальником органа дознания не выполняются указания заместителя прокурора, указанные в постановлениях об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Рябова А.Г., в интересах которого он действует на основании доверенности. Так, действуя в интересах Рябова А.Г., Громов С.К. обращался в прокуратуру района с жалобой на бездействие ответчика. 6 декабря 2018 года прокуратурой района была удовлетворена его очередная жалоба. Как указано в иске, при надлежащем исполнении должностным лицом указаний прокуратуры, в обязательном порядке были бы получены сведения о совершении виновным лицом преступления, а в дальнейшем Рябов А.Г., как жертва преступления имел возможность предъявить гражданский иск к виновному лицу.

Из текста административного искового заявления следует, что неисполнение указаний прокуратуры района, направленных на установление истины, причинило истцу - Громову С.К. нравственные страдания, моральный вред который он оценил в 100000 рублей.

Поскольку из материалов дела следует, что оспариваемым бездействием начальника органа дознания (начальника отдела полиции № 4 УМВД г.Волгограда) допущенных в ходе проверочных мероприятий по заявлению Рябова А.Г. о совершении в отношении него преступления, может быть нарушено непосредственно право самого Рябова А.Г., а не его представителя Громова С.К., прихожу к выводу об отказе в принятии административного искового заявления, ввиду того, что у представителя Громова С.К. отсутствует право на обращение в суд с указанным выше иском, каких-либо законных интересов и прав истца оспариваемым бездействием не затронуто и не нарушено, административный иск заявлен лицом, которому такое право не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ, судья

определил:

Громову Сергею Константиновичу отказать в принятии административного искового заявления к начальнику отдела полиции № 4 УВД г.Волгограда, УВД г.Волгограда, ГУВД Волгоградской области, УФК Волгоградской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, компенсации морального вреда.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Волгоградский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья: /подпись/ Жданова С.В.

Копия верна:

Судья Волгоградского областного суда Жданова С.В.