Решение по делу № 2-1100/2024 от 05.03.2024

                                Дело № 2-1100/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард                                                                         04 июня 2024 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи                     Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания              Якуповой А.У.,

    с участием прокурора                                        Румянцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1100/2024 по исковому заявлению Администрации муниципального образования город Салехард к Плесовских И.В., ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО5 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация МО г. Салехард обратилась в суд с исковым заявлением к Плесовских И.В., ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, относится к специализированному жилищному фонду и является служебным жилым помещением. Спорное жилое помещение предоставлялось ФИО13 в качестве служебного жилого помещения в соответствии с утвержденным Салехардским городским Советом народных депутатов списками распределения жилой площади в ведомственном жилом фонде. Согласно ордера на жилое помещение указанный гражданин являлся очередником геофизической экспедиции, в которой осуществлял трудовую деятельность, и которая предоставила служебное помещение. ФИО13 умер в 1998 году. Договор найма с указанным лицом не заключался. 02.02.2006 между МУ «СДЕЗ» и Плесовских И.В. на основании вышеуказанных документов заключен договор служебного найма жилого помещения для временного проживания. При этом в договоре не указано место работы на период которой предоставлено спорное жилое помещение. Членами семьи, согласно договора, являются: ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО8 Зарегистрированными по месту жительства в спорном жилом помещении значатся: Плесовских И.В., ФИО14, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5 На момент предоставления жилого помещения Плесовских И.В. осуществляла трудовую деятельность в МУ «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доверие». Уволена 30.09.2007. Таким образом, после прекращения трудовых отношений в занимаемой должности, договор найма считается прекращенным, а жилое помещение подлежит освобождению и передаче пол акту приема-передаче. В Администрацию города Салехарда неоднократно поступали обращения с жалобами соседей из <адрес>А по <адрес> на аморальный образ жизни проживающих в спорном жилом помещении, нарушении правил пользования жилым помещением.

Представитель истца Жусупова А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Ответчики извещались по последнему известному адресу, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь положениями статей 113, 117-119, 35 ГПК РФ, статей 10, 165.1 ГК РФ, приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте рассмотрении дела. При этом, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте суда.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ при отсутствии возражений со стороны истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Участвующие в судебном заседании третьи лица ФИО16, ФИО17 настаивали на удовлетворении заявленных требований. Пояснили, что ФИО3 по спорному адресу длительное время не проживает, квартиру сдает неизвестным людям, которые дебоширят, ведут аморальный образ жизни. Проживающие в спорном помещении граждане относят неуважительно как к имуществу, так и к соседям, которые в свою очередь опасаются за свое имущество.

Участвующий в деле прокурор полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно выписки из ЕГРН, жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, является муниципальной собственностью.

02 февраля 2006 года МУ «Салехардская дирекция единого заказчика» и Плесовских И.В. заключили договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, корпус А, <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО8

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (ч. 3 ст. 100 ЖК РФ).

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (ч. 2 ст. 101 ЖК РФ).

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случая (ч. 3 ст. 101 ЖК РФ).

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи ( ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

На момент предоставления жилого помещения Плесовских И.В. осуществляла трудовую деятельность в МУ «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доверие». Уволена 30.09.2007.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Таким образом, в силу положений ст. 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи и при наличии предупреждения наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Как следует из ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно представленным документам, в адрес администрации города Салехарда поступали жалобы от соседей ответчиков о нарушении законных прав и интересов соседей, а также нарушения тишины и покоя соседей.

01 декабря 2023 года в адрес ответчиков было направлено предупреждение, назначен срок для устранения нарушений. Нанимателем и членом его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений не предприняты.

18 декабря 2023 года сектором муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда составлен акт о невозможности проведения профилактического визита.

26 декабря 2023 года составлен акт о не проживании в спорном жилом помещении с 2021 года.

Согласно ответа юридического управления Администрации МО город Салехард Плесовских И.В., ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО6, проживающие по адресу: <адрес> мыс, <адрес>А, <адрес> за период 2021-2023 административной комиссией в МО город Салехард к административной ответственности по ст. 2.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» не привлекались.

Согласно ответа АО «Салехардэнерго» 26.07.2023 по адресу: <адрес>А, <адрес> приостановлена подача электрической энергии по причине образовавшегося долга за коммунальные услуги с 01.12.2022 по 30.09.2023. 25.10.2023 по данному адресу произведено возобновление подачи электрической энергии в связи с полной оплатой задолженности.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца о расторжении договора социального найма и выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по спорному адресу.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно положений ч.1 ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что Плесовских И.В. и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте со ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По общему смыслу закона право собственности является абсолютным, ограничение указанного права допускается только законом или соглашением сторон.

Спорная квартира является служебной, муниципальное жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений Плесовских И.В., трудовые отношения прекращены, доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельств, препятствующих выселению Плесовских И.В. без предоставления другого жилого помещения, не имеется, в связи, с чем Плесовских И.В. и члены ее семьи утратили право пользования жилым помещением и подлежат выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчик освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.36 НК РФ не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. Поэтому с ответчиков подлежат взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 6000 рублей, по 1000 рублей с каждого совершеннолетнего ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Салехард к Плесовских И.В., ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4 ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО5 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из дилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Ратсоргнуть договор найма служебного жилого помещения № от 02.02.2006, заключенный между МУ «Салехардская дирекция единого заказчика» и Плесовских И.В..

Признать Плесовских И.В., ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО5. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>А, <адрес> выселить их из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Плесовских И.В., ФИО3, ФИО6, ФИО4 ФИО10, ФИО7, ФИО8 в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 1000 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено 11.06.2024.

Председательствующий                                               К.В. Лисиенков