Решение по делу № 2а-6173/2021 от 05.04.2021

Дело №а-6173/2021 21 мая 2021 года

47RS0№-89

РЕШЕНИЕ
ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Интек» к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, исполняющей обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО4, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интек» обратилось в суд с административным иском к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, исполняющей обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО4, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, УФССП России по <адрес>, в обоснование требований указав, что ООО «Интек» обратился во Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец указывает что постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился во Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес> с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении должника. Ответ на обращение административный истец не получил.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец повторно направил заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, ответ на которое также не был получен,

Административный истец указывает, что данные обстоятельства препятствуют ему реализации прав взыскателя в рамках исполнительного производства, затягивают сроки исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем просит суд:

- Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в:

- не осуществлении контроля за возбуждением исполнительного производства в установленные законом сроки;

- не осуществлении контроля за направлением Административному истцу копии постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- неосуществлении контроля за предоставлением своевременного ответа о ходе исполнительного производства на запрос о предоставлении информации;

- не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечении принятия мер по исполнению требований исполнительного документа;

-      неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

- Обязать начальника <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО4 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также путем направления Административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации, содержащий в себе весь комплекс совершенных исполнительных действий, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы;

В настоящее судебное заседание ООО «Интек», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела путем направления судебной повестки почтовым отправлением 18864060007268, которое ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату, не явился, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес>, исполняющая обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО4, судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, УФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, представлены письменные возражения судебного пристава-исполнителя.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО6, извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела путем направления судебной повестки почтовым отправлением 18864060007282, ДД.ММ.ГГГГ – неудачная попытка вручения, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении дела не представила.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Материалами административного дела установлено, 09.10.20200 г. в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ООО «Интек» почтовым отправлением 8008453178419 направил заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Всеволожского муниципального района <адрес> по делу №, о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «Интек» задолженности в размере 79765,67 рублей.

Указанное заявление поступило во Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец указывает период незаконного бездействия административного ответчика, рассматриваемого судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о возбуждении исполнительного производства должно было быть зарегистрировано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства и приложения к нему должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю. Следовательно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, рассмотрев исполнительный документ – судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Всеволожского муниципального района <адрес> по делу №, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 79765,67 руб. в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Интек».

В материалы административного дела не представлены доказательства передачи заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю ранее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем незаконное бездействие вменяется административному ответчику Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Всеволожского муниципального района <адрес> по делу №, а потому административные исковые требования ООО «Интек» подлежат удовлетворению в данной части к надлежащему ответчику – Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, так как суду не представлено сведений о незаконном бездействии должностного лица –– исполняющей обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО4

Таким образом, административные исковые требования ООО «Интек» в указанной части подлежат удовлетворению.

Административный истец указывает, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства им получена не была.

В срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель должна была направить в адрес взыскателя постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, вместе с тем данная обязанность судебным приставом-исполнителем не исполнена, доказательств обратному в нарушение ст.62 КАС РФ не представлено, в связи с чем бездействие в указанной части вменяется надлежащему должностному лицу – судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не направлении в адрес в взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к положениям ст.ст.178, 227 КАС РФ суд полагает нужным обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, направить в адрес взыскателя по исполнительному производству – ООО «Интек», постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец посредством почтового отправления 80087855224344 обратился в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> с заявлением, в котором просил сообщить о нахождении во Всеволожском РОСП УФССП России по <адрес> на исполнении исполнительного документа в отношении должника на основании судебного приказа №, а также о его ходе.

Указанное заявление поступило во Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец посредством почтового отправления 80084557791297 обратился в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> с повторным заявлением, в котором просил сообщить о нахождении во Всеволожском РОСП УФССП России по <адрес> на исполнении исполнительного документа в отношении должника на основании судебного приказа №, а также о его ходе.

Указанное заявление поступило во Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В материалы административного дела не представлены доказательства рассмотрения заявлений административного истца, в связи с чем суд приходит к выводу о незаконном бездействии Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившегося в не рассмотрении заявлений административного истца, направленных почтовыми отправлениями №№, 80084557791297, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Всеволожского муниципального района <адрес> по делу №.

В соответствии с положениями ст.178 КАС РФ, суд полагает нужным обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5 в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда рассмотреть ходатайства взыскателя ООО «Интек» направленных почтовыми отправлениями №№, 80084557791297, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направив в адрес взыскателя по исполнительному производству ответы на ходатайства.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Поскольку исполнительное производство №-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ на дату рассмотрения настоящего административного дела срок для исполнения требований исполнительного документа не истек, в связи с чем отсутствует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, а потому административные исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, административные исковые требования ООО «Интек» подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Интек» к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, исполняющей обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО4, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Всеволожского муниципального района <адрес> по делу №.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не направлении в адрес в взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, направить в адрес взыскателя по исполнительному производству – ООО «Интек», постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившегося в не рассмотрении заявлений административного истца, направленных почтовыми отправлениями №№, 80084557791297, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Всеволожского муниципального района <адрес> по делу №.

Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5 в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда рассмотреть ходатайства взыскателя ООО «Интек» направленных почтовыми отправлениями №№, 80084557791297, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направив в адрес взыскателя по исполнительному производству ответы на ходатайства.

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Интек» в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: