Решение по делу № 2-451/2018 от 25.12.2017

Дело № 2-451/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Царенко С.С.,

с участием истца Фоминой Л.В.,

представителя истца – Нургалиева А.Р., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Фоминой Л.В. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ГУП города Севастополя "Управляющая компания "Общежития Севастополя", "Строительное управление Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации" о признании права пользования на основании договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2017 года истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит:

- признать за Фоминой Л.В. право постоянного пользования на основании договора социального найма комнатой, расположенной в гор. Севастополе по <адрес>;

- обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с Фоминой Л.В. договора социального найма комнатой, расположенной в гор. Севастополе по <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец длительное время проживает по <адрес>. В заключении договора социального найма по указанному адресу истцу было отказано, в связи с чем, она вынуждена была обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просили удовлетворить. При этом истец пояснила, что на предприятии «СУ ЧФ МО РФ» никогда не работала. Была заселена в общежитие фактически на основании коммерческого найма.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. 07 февраля 2018 года подали ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме отказать.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения истца и ее представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах         (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных действующим законодательством.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу положений ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 8 сентября 2016 г. N 840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Судом установлено, что между истцом и КП ГУПС «УК «Общежития Севастополя» 05 июля 2015 года был заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии, расположенном по <адрес>. Указанный договор был заключен бессрочно.

Из содержания вышеприведенного договора следует, что его предметом явилась комната в общежитии. Об этом свидетельствует п. 2.1. договора.

Кроме того, в договоре указано, что вселение в общежитие осуществляется согласно факту проживания от СУ ЧФ. При этом, как следует из представленного истцом договора с предприятием «Строительное управление Черноморского Флота Министерства обороны Российской федерации», он не имеет номера, даты, а также не подписан наймодателем – предприятием «СУ ЧФ МО РФ».

Следователь, суд приходит к выводу о том, что указанный договор не заключен.

Материалами дела доказательств выдачи истцу ордера на вселение в спорное жилое помещение не представлено.

Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации на имя истца, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сведений о месте регистрации не имеется. Более того, согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от 15 апреля 2016 года, истец зарегистрирована по месту пребывания в Республике Крым, р<адрес> на срок с 15 апреля 2016 года по 15 апреля 2018 года.

Согласно справке № от 01 августа 2016 года Фомина Л.В. проживает, однако не зарегистрирована по <адрес> с июня 2015 года по настоящее время, оплата коммунальных платежей производится по месту фактического проживания.

Из решения об отказе в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма от 11 апреля 2016 года следует, что истцу отказано в заключении договора социального по вышеуказанному адресу, поскольку ею не представлены документы, подтверждающие право владения и пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор найма, решение о предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, поскольку истцом не представлен суду ордер на спорное жилое помещение, подтверждающий законность вселения истца в спорное жилое помещение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Фоминой Л.В. о признании права постоянного пользования комнатой на основании договора социального найма и понуждении к определенным действиям.

При этом оплата коммунальных услуг и длительное проживание на спорной жилой площади, не влечет возникновение у истца права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

В силу ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении искового заявления, судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.02.2018.

Председательствующий –