Решение по делу № 2-436/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-436/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2018 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания Корниенко Т.П.,

с участием:

истца Нартовой В.А.,

представителя ответчика администрации МО г. Михайловска Шпаковского района СК по доверенности Лаврентьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нартовой Виктории Анатольевны к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о понуждении к внеочередному предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма семье имеющей ребенка - инвалида,

установил:

В Шпаковский районный суд обратилась Нартова Виктория Анатольевна к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о понуждении к внеочередному предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма семье имеющей ребенка - инвалида.

В обоснование предъявленных исковых требований указано следующее:

Она, Нартова Виктория Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в жилом доме, расположенном по <адрес>.

Собственник жилого дома Лещенко Г.В., родственница бывшего мужа.

Жилой дом представляет собой ветхое жилое помещение, состоящее из 2 комнат жилой площадью 15,6 кв.м. В указанном жилом доме зарегистрированы: она, ее младшая дочь - Н.У.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Нартов Геннадий Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец ребенка, Нартов Николай Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родственник, Лещенко Роман Евгеньевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родственник. Проживание с малолетней дочерью - инвалидом и другими родственниками в двухкомнатном саманном жилом доме практически невозможно.

Постановлением администрации муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ ее семья поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в порядке общей очереди под номером 1091 и по отдельному списку (ребенок-инвалид) под номером 67, без учета имеющегося у ее дочери заболевания, дающего право на внеочередное получение жилья.

Ее младшая дочь - является ребенком -инвалидом детства, имеет ряд тяжелейших заболеваний: органические поражения ЦНС со стойкими тяжелыми нарушениями функций конечностей, функций тазовых органов (ДЦП, последствие ЧМТ, травм позвоночника); симптоматическая фокальная эпилепсия. Справка №, выдана ДД.ММ.ГГГГ филиалом № бюро МСЭ города Ставрополя на основании акта освидетельствования в № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, по рекомендациям врачей, они вынуждены снимать жилье в городе Ставрополе, чтобы обеспечить доступ врачей.

Ранее, их семья уже обращалась в администрацию г.Михайловска с заявлением предоставлении по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, но семье было отказано.

Считает, что данный отказ является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы их семьи, как семьи, имеющей ребенка-инвалида.

Ее дочь является инвалидом и имеет тяжелую форму хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание в одном жилом доме нескольких семей.

В силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" указанное обстоятельство является основанием для внеочередного предоставления гражданину жилого помещения на условиях социального найма.

Ее дочь страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое предусмотрено в п. 8 «Перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», как органическое заболевание центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применение инвалидных кресел - колясок. Данный факт подтверждается справками, выданными и заверенными печатями врачей.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ Основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным Законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В соответствии с п. 2 «Правил предоставления льгот инвалидам, и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» Основанием признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет является в том числе, проживание длительное время в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по. снованиям статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда. Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено условие предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний.

На основании изложенного, просит:

Обязать администрацию города Михайловска предоставить ее семье составом два человека: она, Нартова Виктория Анатольевна и ребенок-инвалид - Н.У.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в г. Михайловске с учетом (права Н.У.Г., ребенка- инвалида, на дополнительною площадь.

В судебное заседание истец Нартова В.А. заявленные ею исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации МО г. Михайловска Шпаковского района СК по доверенности Лаврентьева Т.В. просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях согласно представленных ею возражений.

Суд, выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования Нартовой В.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Нартова В.А. обратилась в Шпаковский районный суд СК с исковым заявлением к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о понуждении к внеочередному предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма семье имеющей ребенка - инвалида.

Согласно справки №, выдана ДД.ММ.ГГГГ филиалом № бюро МСЭ города Ставрополя на основании акта освидетельствования в № от ДД.ММ.ГГГГ, Н.У.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является ребенком -инвалидом детства, имеет ряд тяжелейших заболеваний: органические поражения ЦНС со стойкими тяжелыми нарушениями функций конечностей, функций тазовых органов (ДЦП, последствие ЧМТ, травм позвоночника); симптоматическая фокальная эпилепсия, что также подтверждается медицинским заключением на основании решения ВК « 767 и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановление Правительства РФ от 21.07.2017 N 859 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится малолетний ребенок Н.У.Г..

В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст. 28.2 вышеуказанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций, по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Положениями статей 14 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статей 14 и 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования Нартовой В.А. к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о понуждении к внеочередному предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма семье имеющей ребенка – инвалида, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Нартовой Виктории Анатольевны к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о понуждении к внеочередному предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма семье имеющей ребенка - инвалида, - удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края предоставить семье Нартовой Виктории Анатольевны составом два человека: Нартова Виктория Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ребенок-инвалид - Н.У.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в г. Михайловске с учетом (права Н.У.Г., ребенка- инвалида, на дополнительною площадь).

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов