Решение по делу № 2а-395/2021 от 30.12.2020

Дело № 2а-395/2021    .

УИД 33RS0005-01-2020-003733-96                        

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров              26 февраля 2021 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи             Кутровской Е.В.,

при секретаре                        Крохмаль Е.В.,

с участием административного истца        Каверина В.И.,

представителя административных ответчиков    Алимовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каверина В.И. к Александровской городской прокуратуре, Александровскому городскому прокурору Костину Р.В., заместителю Александровского городского прокурора Талтанову В.А., старшему помощнику Александровского городского прокурора Суховой А.А., прокуратуре Владимирской области о признании незаконными заключений о прекращении переписки от (дата) и (дата), действий Александровского городского прокурора по принятию резолюций от (дата) по обращению от (дата), от (дата) по обращению от (дата), действий старшего помощника Александровского городского прокурора Суховой А.А. по составлению справки от (дата) по обращению от (дата),

У С Т А Н О В И Л:

Каверин В.И. обратился в Александровский городской суд с указанным выше административным исковым заявлением.

    В качестве обоснования заявленных требований указал, что (дата) он обратился в Александровскую городскую прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту мошеннического лишения его прав наследования. На данное заявление наложена резолюция Александровского городского прокурора от (дата) о возможности прекращения переписки, после чего было принято заключение о прекращении переписки от (дата), утвержденное заместителем Александровского городского прокурора Талтановым В.А. (дата) он обратился в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с просьбой восстановить его наследственные права. Заявление было направлено в прокуратуру Владимирской области, после чего перенаправлено для рассмотрения в Александровскую городскую прокуратуру. В резолюции Александровского городского прокурора от (дата) указано о прекращении переписки, после чего было принято соответствующее заключение от (дата) Тем самым Александровская городская прокуратура препятствует в решении вопроса восстановления его наследственных прав.

    В судебном заседании Каверин В.И. поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям. Указал, что считает незаконными действия Александровского городского прокурора по принятию (дата) и (дата) резолюций о прекращении переписки, заключения о прекращении переписки от (дата) и (дата), а также справку старшего помощника Александровского городского прокурора Суховой А.А. от (дата) о том, что его обращение от (дата) не содержит доводов, по которым переписка с ним не прекращалась. Пояснил, что действительно, начиная с июля 2018 г., регулярно знакомился с материалами надзорного производства, в которых имелись все вышеперечисленные документы. Однако считает, что срок обращения в суд для обжалования вышеуказанных действий и решений должен составлять 3 года, а не 3 месяца, поскольку ему необходимо было длительное время для того, чтобы разобраться в допущенных нарушениях.

    Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Александровский городской прокурор Костин Р.В., заместитель Александровского городского прокурора Талтанов В.А., старший помощник Александровского городского прокурора Сухова А.А.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Александровской городской прокуратуры, Александровского городского прокурора Костина Р.В., заместителя Александровского городского прокурора Талтанова В.А., старшего помощника Александровского городского прокурора Суховой А.А., прокуратуры Владимирской области – заместитель Александровского городского прокурора Алимова И.В., действующая на основании доверенностей , возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что с заключениями о прекращении переписки Каверин В.И. был ознакомлен еще в 2018 г., также ему было известно об оспариваемых им действиях, поскольку он неоднократно знакомился в полном объеме с материалами надзорного производства, то есть им пропущен срок обращения в суд. Каких-либо уважительных причин пропуска данного срока не приведено. Также Каверин В.И. многократно обращался в суд с административными исковыми заявлениями об оспаривании ответов Александровской городской прокуратуры, в которых разъяснялось о прекращении с ним переписки, что также подтверждает факт осведомленности его о принятых решениях. Полагала законными оспариваемые решения и действия.

Заслушав Каверина В.И., Алимову И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что заключением от (дата), утвержденным заместителем Александровского городского прокурора Талтановым В.А., прекращена переписка с Кавериным В.И. по вопросам возбуждения уголовного дела по факту лишения его прав наследования, а (дата)г. принято заключение, утвержденное Александровским городским прокурором Костиным Р.В., о прекращении переписки с Кавериным В.И. по вопросам нарушения его прав при оформлении наследства на жилой дом, формировании и предоставлении земельных участков ему и его брату А., принятии мер прокурорского реагирования .

До вынесения указанных заключений Александровским городским прокурором Костиным Р.В. (дата) и (дата) приняты резолюции о необходимости рассмотрения вопроса о прекращении переписки.

(дата) старшим помощником Александровского городского прокурора Суховой А.А. составлена справка от (дата), в которой указано на прекращение (дата) переписки с Кавериным В.И. по доводам о возбуждении уголовного дела по факту мошеннического лишения его прав наследования, а его обращение от (дата)г. не содержит новых доводов, по которым переписка с ним не прекращалась .

В соответствии с ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании административным истцом не оспаривалось, что о заключениях о прекращении с ним переписки от (дата) и (дата), резолюциях Александровского городского прокурора от (дата) и (дата), справке Суховой А.А. от (дата)г. ему стало известно в 2018 г., так как он знакомился с материалами надзорного производства в полном объеме.

Данное обстоятельство подтверждается заявлениями Каверина В.И. об ознакомлении с материалами надзорного производства № и справками о том, что он был ознакомлен с данными материалами в полном объеме, от (дата), (дата), (дата) , а также решениями Александровского городского суда от (дата) и (дата), принятыми по административным исковым заявлениям Каверина В.И., в которых также имеется ссылка на оспариваемые заключения .

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд (дата) Таким образом, Кавериным В.И. пропущен срок обращения в суд с требованиями об оспаривании действий Александровского городского прокурора по принятию (дата) и (дата) резолюций о прекращении переписки, заключений о прекращении переписки от (дата) и (дата)г., а также действий старшего помощника Александровского городского прокурора Суховой А.А. по составлению справки от (дата)

Каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением не представлено.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Также судом учитывается, что в соответствии с пунктами 6.1, 6.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 45 (далее Инструкция), обращения, в том числе взятые на контроль (особый контроль), считаются разрешенными если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителю. Заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Аналогичные положения предусмотрены п. 3 ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Прекращение переписки с заявителем возможно, если повторное обращение не содержит новых доводов, а изложенные ранее полно, объективно и неоднократно проверялись и ответы даны в порядке, установленном настоящей Инструкцией, правомочным должностным лицом органа прокуратуры. Переписка прекращается один раз на основании мотивированного заключения исполнителя, утвержденного заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, заместителем Главного военного прокурора - в Главной военной прокуратуре, прокурором нижестоящей прокуратуры либо его заместителем (п. 4.12 Инструкции).

Из материалов дела следует, что переписка с Кавериным В.И. была прекращена на основании мотивированных заключений, что соответствует приведенным выше требованиям Инструкции. Данные заключения утверждены уполномоченными на это лицами. Таким образом, права Каверина В.И. оспариваемыми решениями не нарушены.

Действия Александровского городского прокурора по принятию резолюций от (дата) по обращению от (дата), от (дата) по обращению от (дата), действия помощника Александровского городского прокурора по составлению справки от (дата) не являются самостоятельным предметом оспаривания, поскольку не влекут для административного истца юридических последствий, не нарушают его прав и законных интересов.

С учетом изложенных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований Каверина В.И. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Каверина Виктора Ивановича к Александровской городской прокуратуре, Александровскому городскому прокурору Костину Р.В., заместителю Александровского городского прокурора Талтанову В.А., старшему помощнику Александровского городского прокурора Суховой А.А., прокуратуре Владимирской области о признании незаконными заключений о прекращении переписки от (дата) и (дата), действий Александровского городского прокурора по принятию резолюций от (дата) и (дата), действий старшего помощника Александровского городского прокурора Суховой А.А. по составлению справки от (дата)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья              Е.В. Кутровская

.

.

.

.