Решение по делу № 2-2604/2015 от 01.10.2015

Дело № 2-2604/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 06 ноября 2015 года.

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2015 года.

г. Ступино Московской области                                        06 ноября 2015 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Филатовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шелашской ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, утверждённого протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Шелашская Ю.Б. обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённое протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской областивключить в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) периоды работы в должности медсестры приёмного отделения Михневского ТМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой и неотложной помощи Михневского ТМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Свои требования истица обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею ответчику были представлены документы с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность. Однако ответчиком отказано в назначении ей досрочной пенсии. В бесспорном порядке ответчиком в её специальный стаж принято 28 лет 1 месяц и 16 дней её трудовой деятельности. Спорные периоды ответчиком не включены в её специальный стаж. С решением ответчика она не согласна.

Истица Шелашская Ю.Б. в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области - Климченкова Р.Ш., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, и просила суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, истица Шелашская Ю.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в указанный территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истице отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчиком в специальный стаж истицы в бесспорном порядке включено лишь 28 лет 1 месяц и 16 дней её трудовой деятельности.

Спорные периоды работы истицы в должности медсестры приёмного отделения Михневского ТМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой и неотложной помощи Михневского ТМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца - работа в сельской местности) ответчиком к зачёту в специальный стаж истицы не приняты на том основании, что территориально-медицинские комплексы Списком не предусмотрены (л. д. <данные изъяты>).

Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций).

Данное постановление не ограничивает включение в стаж по выслуге лет периоды работы в должностях медицинского персонала в территориально-медицинских объединениях и комплексах.

В соответствии с Положением о территориальном медицинском объединении, утверждённом Приказом Министерства здравоохранения от 23.11.1993 года № 273, территориальное медицинское объединение (ТМО) - комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально между собой связанных, объединяющихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интере6сов в соответствующих государственных и иных органах.

В связи с переименованием Ступинской ЦРБ в ТМО, Михневская больница была переименована в Михневский ТМК.

Судом установлено, что в спорные периоды работа истицы носила медицинский характер, которая была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Независимо от наименования учреждения истица выполняла свои обязанности по осуществлению лечебной деятельности в учреждении здравоохранения, характер и условия её работы не менялись.

На этом основании суд приходит к выводу о том, что спорные периоды трудовой деятельности истицы подлежат включению в её специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца), поскольку первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда.

Отказ ответчика включить в специальный стаж истицы спорные периоды её трудовой деятельности необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

С учётом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы, на ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием необходимого специального трудового стажа (более 30 лет) истица получила право на назначение ей досрочной трудовой пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах исковые требования Шелашской Ю.Б. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шелашской ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённое протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года,об отказе в назначении Шелашской ФИО8 досрочной трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Шелашской ФИО9 периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) в должности медсестры приёмного отделения Михневского ТМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в должности фельдшера скорой помощи отделения скорой и неотложной помощи Михневского ТМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить Шелашской ФИО10 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                               Е.В. Есин