Решение по делу № 2-21/2020 от 16.10.2019

Дело № 2-21/2020

32RS0002-01-2019-000718-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Щербенко Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столбовской сельской администрации Брасовского района Брянской области к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Столбовская сельская администрация Брасовского района Брянской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что постановлением администрации Брасовского района Брянской области №352 от 06 октября 1994 года «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии ТОО «Столбовское», в частную собственность граждан были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 5,0 га из них 3,3 га пашни на каждого гражданина. В списках данных лиц на настоящий момент имеются умершие граждане, а также граждане, которые не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировавшие право собственности в соответствии с действующими нормами права. 17 мая 2019 года Администрацией в газете «Вестник» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С момента публикации данного списка и до проведения общего собрания участников долевой собственности (26 сентября 2019 года) истцом принимались возражения лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. 26 сентября 2019 года, ввиду отсутствия кворума, общее собрание участников долевой собственности не состоялось. 26 сентября 2019 года Столбовская сельская администрация вынесла постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Столбовская сельская администрация Брасовского района Брянской области просила суд, с учетом уточненных исковых требований, прекратить право общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Столбовское», расположенного по адресу: Брянская область, Брасовский район, СПК «Столбовское», кадастровый №, на следующих лиц: Богодеров Иван Васильевич, Богодерова Мария Михайловна, Богодерова Татьяна Михайловна, Бухаров Николай Григорьевич, Вахрушина Мария Степановна, Гуделов Александр Сергеевич, Грузинов Владимир Владимирович, Долгачев Александр Николаевич, Долгачева Галина Петровна, Долгачева Нина Николаевна, Ермолова Александра Михайловна, Ермолова Екатерина Максимовна, Кондрашова Антонина Александровна, Кожевникова Пелагея Марковна, Козленков Виктор Иванович, Козленкова Мария Матвеевна, Козленкова Мария Павловна, Котов Владимир Александрович, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Столбовское сельское поселение Брасовского района Брянской области на невостребованные земельные доли, находящиеся в СПК «Столбовское» Брасовского района Брянской области, ранее принадлежащих на праве общей долевой собственности (величина которой составляет 5,0 га на каждого), следующим лицам: Богодеров Иван Васильевич, Богодерова Мария Михайловна, Богодерова Татьяна Михайловна, Бухаров Николай Григорьевич, Вахрушина Мария Степановна, Гуделов Александр Сергеевич,Грузинов Владимир Владимирович, Долгачев Александр Николаевич, Долгачева Галина Петровна, Долгачева Нина Николаевна, Ермолова Александра Михайловна, Ермолова Екатерина Максимовна, Кондрашова Антонина Александровна, Кожевникова Пелагея Марковна, Козленков Виктор Иванович, Козленкова Мария Матвеевна, Козленкова Мария Павловна, Котов Владимир Александрович.

Протокольным определением Брасовского районного суда Брянской области от 04 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

В судебное заседание стороны, а также представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представитель истца, третьего лица по делу ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Столбовской сельской администрации Брасовского района Брянской области, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

Представитель истца (Боброва Т.В.) в письменном заявлении уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Михеева Е.С.) в письменном отзыве вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляла на усмотрение суда, также указывала, что право собственности граждан в отношении паев, являющихся предметом спора, по уточненному списку, в ЕГРН не зарегистрировано.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 06 октября 1994 года постановлением Администрации Брасовского района №352 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии ТОО «Столбовское» в собственность гражданам были переданы земельные доли (паи), согласно представленным спискам по ТОО «Столбовское» в количестве угодий, согласно приложению.

Приложением к указанному постановлению был утвержден список собственников земельных долей (паев) в ТОО «Столбовское» (список насчитывает 466 человек).

Из списка собственников земельных долей (паев) в ТОО «Столбовское» усматривается, что величина условной земельной доли составила 5,0 га, в том числе пашня 3,3 га.

В списке собственников земельных долей (паев) в ТОО «Столбовское» содержатся, в том числе, фамилии граждан, о признании права собственности на невостребованные земельные доли которых просит истец, а именно: Богодеров Иван Васильевич, Богодерова Мария Михайловна, Богодерова Татьяна Михайловна, Бухаров Николай Григорьевич, Вахрушина Мария Степановна, Гуделов Александр Сергеевич,Грузинов Владимир Владимирович, Долгачев Александр Николаевич, Долгачева Галина Петровна, Долгачева Нина Николаевна, Ермолова Александра Михайловна, Ермолова Екатерина Максимовна, Кондрашова Антонина Александровна, Кожевникова Пелагея Марковна, Козленков Виктор Иванович, Козленкова Мария Матвеевна, Козленкова Мария Павловна, Котов Владимир Александрович (далее Список невостребованных долей).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, невостребованной земельной долей может быть признана либо земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом невостребованными долями не могут быть признаны земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", либо в отношении которых имеется решение органов местного самоуправления о приватизации.

Из отзыва Управления Росреестра по Брянской области на запрос суда следует, что в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на земельные паи в отношении граждан, указанных в Списке невостребованных долей.

Согласно ответу отдела ЗАГС Брасовского района управления ЗАГС Брянской области (исх. №3.42 от 24 октября 2019 года) на запрос суда, часть граждан, указанных в Списке невостребованных долей, умерли, а именно: Богодерова Мария Михайловна, Богодерова Татьяна Михайловна, Бухаров Николай Григорьевич, Долгачев Александр Николаевич, Долгачева Галина Петровна, Долгачева Нина Николаевна, Ермолова Александра Михайловна, Ермолова Екатерина Максимовна, Кондрашова Антонина Александровна, Кожевникова Пелагея Марковна, Козленков Виктор Иванович, Козленкова Мария Матвеевна, Котов Владимир Александрович.

Согласно ответу нотариуса Брасовского нотариального округа (исх. №763 от 06 ноября 2019 года) на запрос суда, наследственные дела на вышеуказанных умерших граждан отсутствуют, в наследство никто не вступал.

Согласно адресным справкам отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Брянской области лица, указанные в Списке невостребованных долей, в отношении которых отсутствуют записи актов о смерти, а именно: Богодеров Иван Васильевич, Вахрушина Мария Степановна, Гуделов Александр Сергеевич, Грузинов Владимир Владимирович, Козленкова Мария Павловна – зарегистрированными не значатся.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Принимая во внимание, что все граждане, указанные в Списке невостребованных долей либо умерли (наследники отсутствуют), либо зарегистрированными не значатся, своей долей с 1994 года (то есть на протяжении более 20 лет) не распорядились, в едином государственном реестре недвижимости сведения о правах на земельные паи отсутствуют, суд полагает, что земельные доли граждан, указанных в Списке невостребованных долей могут быть признаны невостребованными.

В силу ч. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Из материалов дела следует, что 17 мая 2019 года Столбовской сельской администрацией в газете «Вестник» №20 (10546), был опубликован список невостребованных земельных долей, который содержал, в том числе, фамилии граждан, указанных в Списке невостребованных долей.

Сообщение в вышеуказанной газете также содержало предложение для лиц, считающих, что они необоснованно включены в список, сообщить об этом в администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования списка.

16 августа 2019 года Столбовской сельской администрацией в газете «Земельная газета» №14 (455), было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Брянская область, Брасовский район, СПК «Столбовское». Проведение собрания было назначено на 26 сентября 2019 года.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Брянская область, Брасовский район, СПК «Столбовское» от 26 сентября 2019 года следует, что участники общей долевой собственности на собрание не явились, в связи с отсутствием кворума собрание было признано несостоявшимся.

Таким образом, с момента публикации в газете «Вестник» списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой, признанного несостоявшимся, то есть с 17 мая 2019 года по 26 сентября 2019 года, никто из граждан, указанных в Списке невостребованных долей письменных возражений в Столбовскую сельскую администрацию не направил, на общем собрании участников долевой собственности о необоснованности включения в список не заявил.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

26 сентября 2019 года постановлением главы Столбовской сельской администрации №35 был утвержден список невостребованных земельных долей, который содержал, в том числе, фамилии граждан, указанных в Списке невостребованных долей.

16 октября 2019 года Столбовская сельская администрация обратилась в суд с рассматриваемым иском о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432).

Таким образом, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик – межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Принимая во внимание, что Столбовской сельской администрацией обоснованно был утвержден список невостребованных земельных долей, предусмотренная законом процедура утверждения списка и признания земельных долей невостребованными была соблюдена, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования Столбовской сельской администрации о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Столбовской сельской администрации Брасовского района Брянской области к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Столбовское», расположенного по адресу: Брянская область, Брасовский район, СПК «Столбовское», кадастровый №, на следующих лиц: Богодеров Иван Васильевич, Богодерова Мария Михайловна, Богодерова Татьяна Михайловна, Бухаров Николай Григорьевич, Вахрушина Мария Степановна, Гуделов Александр Сергеевич, Грузинов Владимир Владимирович, Долгачев Александр Николаевич, Долгачева Галина Петровна, Долгачева Нина Николаевна, Ермолова Александра Михайловна, Ермолова Екатерина Максимовна, Кондрашова Антонина Александровна, Кожевникова Пелагея Марковна, Козленков Виктор Иванович, Козленкова Мария Матвеевна, Козленкова Мария Павловна, Котов Владимир Александрович.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Столбовское сельское поселение Брасовского района Брянской области на невостребованные земельные доли, находящиеся в СПК «Столбовское» Брасовского района Брянской области, ранее принадлежащих на праве общей долевой собственности (величина которой составляет 5,0 га на каждого), следующим лицам: Богодеров Иван Васильевич, Богодерова Мария Михайловна, Богодерова Татьяна Михайловна, Бухаров Николай Григорьевич, Вахрушина Мария Степановна, Гуделов Александр Сергеевич, Грузинов Владимир Владимирович, Долгачев Александр Николаевич, Долгачева Галина Петровна, Долгачева Нина Николаевна, Ермолова Александра Михайловна, Ермолова Екатерина Максимовна, Кондрашова Антонина Александровна, Кожевникова Пелагея Марковна, Козленков Виктор Иванович, Козленкова Мария Матвеевна, Козленкова Мария Павловна, Котов Владимир Александрович.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2020 года