Решение по делу № 12-98/2018 от 09.04.2018

Дело № 12-98/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., при секретаре Маус Е.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Щаврук Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми

26 апреля 2018 года

жалобу представителя юридического лица на постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Воркутинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми от 22 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Воркутинские ТЭЦ»,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением от 22 декабря 2017 года ООО «Воркутинские ТЭЦ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 130000 рублей.

В жалобе и дополнениях к ней, поданных в Воркутинский городской суд Республики Коми, представитель юридического лица просит об отмене и изменении названного постановления, ссылаясь на его незаконность.

Выслушав объяснение Щаврук Е.А., изучив доводы жалобы и дополнений к ней, проверив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как установлено в ходе производства по делу, внеплановая выездная проверка ООО «Воркутинские ТЭЦ» проведена на основании поступившего 27.11.2017 заявления Батуева О.В. о нарушении трудового законодательства в области охраны труда, в котором указано о фактах несвоевременного обеспечения работников Общества спецобувью и спецодеждой, иными средствами индивидуальной защиты.

Из содержания ч.8 ст.360 ТК РФ следует, что в случае поступления в федеральную инспекцию труда подобного обращения внеплановая выездная проверка может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.

Исходя из положений данной нормы и ч.12 ст.10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», такое извещение осуществляется посредством направления в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов в порядке, утвержденном Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93, соответствующего заявления органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с приложенными к нему документами, относящимися к мероприятию по контролю.

Между тем, вопреки требованиям закона внеплановая выездная проверка проведена без извещения органа прокуратуры. Из материалов дела также не следует, что проверка осуществлялась незамедлительно после поступления указанного обращения Батуева О.В. в инспекцию труда.

Таким образом, документы, полученные по результатам проведенной в отношении ООО «Воркутинские ТЭЦ» внеплановой выездной проверки с нарушением требований закона, в том числе, акт проверки и протоколы об административных правонарушениях, неправомерно использованы в качестве доказательств виновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения. Обстоятельства, на основании которых вынесено состоявшееся по делу постановление, не доказаны.

С учетом изложенного постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми Воркутинского отдела Тюлькевич Е.А. от 22 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Воркутинские ТЭЦ», – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Р.Р. Ямбаев