Решение по делу № 5-252/2020 от 05.03.2020

Дело №5-252/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 марта 2020 года                                    г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Чимидова А.А.,

при секретаре - Кокеляеве Б.С.,

с участием:

старшего инспектора Отдела иммиграционного контроля

Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия - Шурганова А.А.,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу

об административном правонарушении - Сайфудинова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

САЙФУДИНОВА Абдулкосима Джаполовича, родившегося ДД.ММ.ГГ года в <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, имеющего паспорт № <данные изъяты>, выданный МВД Республики Таджикистан со сроком действия с 9 февраля 2019 года по 8 февраля 2029 года,

УСТАНОВИЛ:

5 марта 2020 года в 14 часов 10 минут сотрудниками Отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Сайфудинова А.Д., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении сроков пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Таким образом, в суммарном исчислении срок временного пребывания в Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан Сайфудинов А.Д. за период в 180 суток, составило 95 суток. В соответствии с вышеизложенным установлено, что 90 суток законного пребывания Сайфудинова А.Д. на территории Российской Федерации в суммарном исчислении в период 180 суток закончились 29 февраля 2020 года. Тем самым, с 29 февраля 2020 года Сайфудинов А.Д нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленного ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы.

5 марта 2020 года инспектором Отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия Шургановым А.А. по данному факту составлен протокол об административном правонарушении 08 РК № 030972.

В судебном заседании представитель Отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Шурганов А.А. пояснил, что в действиях Сайфудинова А.Д. имеется состав инкриминируемого ему административного правонарушения, в связи с чем просил суд назначить Сайфудинову А.Д. административное наказание в виде административного штрафа.

Сайфудинов А.Д. в судебном заседании вину признал, в содеянном чистосердечно раскаялся, пояснив, что прибыл в Российскую Федерацию 22 февраля 2020 года на самолете в аэропорт «Внуково» в г. Москву. На миграционном учете состоит по адресу: <данные изъяты>, сроком с 27 февраля 2020 года до 21 мая 2020 года. В Россию приехал к своей супруге - ФИО1, являющейся гражданкой Российской Федерации. Ранее - с 10 июня 2019 года по 1 сентября 2019 года он также находился на территории России у своей супруги по адресу <данные изъяты>. 5 марта 2020 года, когда он со своим родственником - ФИО2 приехал в УВМ МВД по Республике Калмыкия для подачи документов, при проверке документов установлено, что он находится на территории России с нарушением срока пребывания. Его супруга является гражданской Российской Федерации, в связи с чем просил суд назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о виновности Сайфудинова А.Д. во вменяемом административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 27 декабря 2019 года) иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как установлено судом, Сайфудинов А.Д. прибывал в Российской Федерации с 10 июня 2019 года по 1 сентября 2019 года, с 22 февраля 2020 года по 5 марта 2020 года. В суммарном исчислении срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Сайфудинова А.Д. за период в 180 суток, составил 95 суток. В соответствии с вышеизложенным установлено, что 90 суток законного пребывания Сайфудинова А.Д. на территории Российской Федерации в суммарном исчислении в период 180 суток закончились 29 февраля 2020 года. С 29 февраля 2020 года Сайфудинов А.Д. нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Из объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Сайфудинова А.Д. следует, что он прибыл в Российскую Федерацию 22 февраля 2020 года на самолете в аэропорт «Внуково» в г. Москву. На миграционном учете состоит по адресу: <данные изъяты>, сроком с 27 февраля 2020 года до 21 мая 2020 года. В Россию приехал к своей супруге - ФИО1, являющейся гражданкой Российской Федерации. Ранее, а именно с 10 июня 2019 года по 1 сентября 2019 года он также находился в России у своей супруги по адресу <данные изъяты>. 5 марта 2020 года, когда он со своим родственником - ФИО2 приехал в УВМ МВД по Республике Калмыкия для подачи документов, при проверке документов установлено, что он находится на территории России с нарушением срока пребывания. Сотрудник миграционной службы пояснил, что он превысил 90 суток своего пребывания в России в период времени 180 суток, так как в период своего пребывания с 10 июня 2019 года по 1 сентября 2019 года уже пробыл 83 дня и, приехав в Россию 22 февраля 2020 года, обязан был выехать в срок до 29 февраля 2020 года. Его супруга является гражданской Российской Федерации, в связи с чем просил суд назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Согласно паспорту гражданина Республики Таджикистан Сайфудинова А.Д. следует, что период действия данного документа составляет с 9 февраля 2019 года по 8 февраля 2029 года.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях гражданина Республики Таджикистан Сайфудинов А.Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Рим 4 ноября 1950 года (с изменениями от 13 мая 2004 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сайфудинов А.Д. состоит в зарегистрированном браке с ФИО1, являющейся гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Данные обстоятельства, свидетельствующие о наличии у Сайфудинов А.Д. близких родственников на территории Российской Федерации - супруги, приводят суд к убеждению, что применение к Сайфудинову А.Д. дополнительного наказания, в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влечет невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что можно расценивать как вмешательство в право на семейную жизнь Сайфудинова А.Д.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного.

Сайфудинов А.Д. молод, состоит в зарегистрированном браке, вину признал, в содеянном чистосердечно раскаялся, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является смягчающим ему вину обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих Сайфудинову А.Д. наказание, судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, степени тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить Сайфудинову А.Д. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан САЙФУДИНОВА Абдулкосима Джаполовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить Сайфудинову А.Д., что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: Калмыцкое Отделение Сберегательного банка РФ, получатель: УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, г. Элиста, третий микрорайон, дом 23, ИНН 0814033848, БИК 048580001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 85701000, наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий: А.А. Чимидов