Решение по делу № 5-1347/2018 от 09.04.2018

Дело № 5-1347/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 07 июня 2018 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757, место нахождение: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 131 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ОГИБДД ОМВД России по г. Сосногорск в суд представлен административный материал о привлечении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» с нарушением не согласилась. В случае установления наличия вины филиала просит признать данное нарушение малозначительным.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, разрешено запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации.

В силу ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу 11 СС № 130069 от 28.03.2018, 13.03.2018 года в 00.01 часов юридическое лицо – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми не выполнило законных требований должностного лица – старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по г. Сыктывкару старшего лейтенанта полиции ... С.Н.., осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – не предоставило истребуемые сведения (документы) в рамках возбужденного дела об административном правонарушении № 2360 от 13.02.2018, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

В ходе проведения административного расследования, возбужденного определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 2360 от 13.02.2018, в трехдневный срок не были представлены истребуемые сведения (информация) в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Получение определения об истребовании сведений (информации), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 37/11-626 от 13.02.2018, подтверждается почтовым отправлением, уведомлением о вручении, 16950214187572 (получено 19.02.2018).

01.03.2018 в филиал ФГБУ «ФКП Россрееста» по Республике Коми повторно направлено определение об истребовании сведений (информации), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 37/11-816 от 01.03.2018.

Получение определения об истребовании сведений (информации), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 37/11-816 от 01.03.2018 подтверждается почтовым отправлением, уведомление о вручении, 16950214188098 (получено 05.03.2018).

В обоих случаях от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми поступили ответы, в которых указано, что должностным лицом министерства внутренних дел неправильно сформированы запросы для предоставления сведений.

Истребуемые сведения (информация), необходимые для разрешения дела об административном правонарушении должны быть представлены в трехдневный срок с момента получения, а именно с 06.03.2018 по 12.03.2018 включительно.

По ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие в действиях филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми» события и состава вмененного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, представленных по делу об административном правонарушении.

Довод об отсутствии вины в форме умысла не обоснован.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми» имело возможность исполнить запрос должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску в установленные законом сроки, однако должных мер к тому не приняло.

По заявлению о том, что дело подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, поскольку отсутствуют какие-либо негативные последствия, вред или ущерб, угроза охраняемым общественным отношениям суд отмечает следующее.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вредных последствий, суд полагает данное нарушение признать малозначительным.

С учетом вышеизложенного, постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757, место нахождение: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 131 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Р.В. Куриленко