Решение по делу № 2а-323/2019 от 24.04.2019

Дело № 2а-323/2019

23RS0026-01-2019-000588-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 30 апреля 2019 г.

Кущевский районный СЃСѓРґ Краснодарского края РІ составе:    

СЃСѓРґСЊРё РђРЅРѕСЃРѕРІР° Р’.Р•.,

при секретаре Зиновец Л.В.,

с участием: административного ответчика Ермоленко Ю.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Телятникова И.Н. к Управлению УФССП по Краснодарскому краю, начальнику отдела-старшему судебному приставу Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Ермоленко Ю.Н., судебному приставу-исполнителю Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Анофриевой И.Н. о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Кущевского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства № от 17.12.2018 года, обязании устранения допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Телятников И.Н. в лице представителя Масекина Д.В. обратился в Кущевский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Анофриевой И.Н., начальнику отдела-старшему судебному приставу Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Ермоленко Ю.Н., Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Кущевского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства № 51908/18/23048-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранения допущенных нарушений.

В обосновании своих требований указывает, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП Анофриевой И.Н. от 18.02.2019 года исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ч.Е.А. в пользу Телятникова И.Н. денежных средств в размере 20 517 рублей возвращен взыскателю. С указанным решением судебного пристава-исполнителя Анофриевой И.Н. согласился начальник отдела - старший судебный пристав Кущевского РОСП Ермоленко Ю.Н., утвердивший акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, из содержания которого следует, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Административный истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя Анофриевой И.Н. и начальника отдела - старшего судебного пристава Ермоленко Ю.Н. по окончанию исполнительного производства по вышеуказанным основаниям являются необоснованными, преждевременными, постановление от 18.02.2019 г. об окончании исполнительного производства № от 17.12.2018 года является незаконным, так как судебным приставом-исполнителем Анофриевой И.Н. в нарушение Федеральных законов «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве» проверка имущественного положения должника проведена не в полной мере. При этом материалы исполнительного производства не содержат информации о проделанной судебным приставом-исполнителем Анофриевой И.Н. работе по выявлению имущественных прав должника. В ходе исполнительного производства местонахождение имущества должника, а также его место работы судебным приставом-исполнителем не выяснялось, необходимые запросы в различные органы, организации не направлялись. Таким образом, в результате неправомерных действий и бездействия Анофриевой И.Н. нарушено право Телятникова И.Н. на исполнение решения суда в разумный срок, в том числе за счет обращения взыскания на имущество должника. Также административный истец указывает, что в нарушении Федеральных законов «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве» вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства от 18.02.2019 года, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, и судебный приказ направлены только 04.04.2019 года, и получены Телятниковым И.Н. 09.04.2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, тем самым судебным приставом-исполнителем Анофриевой И.Н. был нарушен сроки направления постановления об окончании исполнительного производства от 18.02.2019 года.

    Р’ судебное заседание административный истец либо его представитель РЅРµ явились, представитель административного истца направил РІ СЃСѓРґ ходатайство Рѕ рассмотрении дела РІ его отсутствие.

Административный ответчик- начальник отдела - старший судебный пристав Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Ермоленко Ю.Н., представляющий по доверенности также интересы Управления, просил в иске отказать, предоставил суду письменный отзыв.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Анофриева И.Н. в судебное заседание не явилась, предоставила суду письменный отзыв, просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо Анофриева И.Н. в судебное заседание не явилась, была уведомлена по последнему известному адресу надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа № от 16.10.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара о взыскании с должника Ч.Е.А. в пользу Телятникова И.Н. задолженность в размере 20 517 рублей, судебным приставом-исполнителем Кущевского РОСП Анофриевой И.Н. было возбуждено исполнительное производство №

Установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 17.12.2018 года в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. в связи с исполнением исполнительном документа с целью установления имущественного положения должника составлены и направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, органы ГИБДД МВД России, ФНС, ФМС, к операторам связи, ПФР.

Согласно полученных ответов электронной базы МВВ должник имеет

счета в ПАО «Сбербанк России», ПАО КБ «Восточный», однако на данных счетах отсутствуют какие-либо денежные средства. В других кредитных организациях отсутствуют открытые счета и вклады на имя должника.

Согласно полученного ответа на запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях зарегистрированного лица не установлено.

Согласно запросу в ФНС каких-либо сведений о должнике нет.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 18.02.2019 года установить местонахождение и имущественное положение должника не представилось возможным, в связи с отсутствием должника по указанному в исполнительном производстве адресу.

18.02.2019 года судебным приставом-исполнителем Кущевского РОСП Анофриевой И.Н. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, который был утвержден начальником отдела - старшим судебным приставом Ермоленко Ю.Н.

18.02.2019 года по постановлению судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП Анофриевой И.Н. исполнительное производство № от 17.12.2018 года окончено по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Кроме того, согласно вышеуказанному постановлению исполнительный документ возвращен взыскателю, которому разъяснено, что в соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, установлено, что взыскатель вправе предъявить исполнительный документ повторно к исполнению.

Вместе с тем, установлено, что постановление об окончании исполнительного производства от 18.02.2019 года, направлено взыскателю только 04.04.2019 года и получены Телятниковым И.Н. 09.04.2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Анофриевой И.Н. был нарушен сроки направления постановление об окончании исполнительного производства от согласно ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Установлено, что с административным иском Телятников И.Н. в лице представителя Масекина Д.В. обратился в Кущевский районный суд 24.04.2019 года, и вышеуказанные постановление, акт и судебный приказ получены взыскателем 09.04.2019 года, т.е. срок для обращения в суд им не пропущен.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем и его начальником не осуществлялись исполнительные действия, опровергаются материалами дела и являются несостоятельными.

Учитывая, представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание вышеизложенное, у суда имеются основания для частичного удовлетворения заявленных требований административного истца, о признании незаконным бездействия (действие) судебного пристава-исполнителя Кущевского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Анофриевой И.Н. по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства от 18.02.2019 года в указанные законом сроки, т.е. не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Руководствуясь статями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Телятникова И.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие (действие) судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Анофриевой И.Н., выразившееся в непринятии мер по своевременной отправки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущевский районный суд Краснодарского края.

РЎСѓРґСЊСЏ- РїРѕРґРїРёСЃСЊ

Копия верна:

Судья Кущевского районного суда В.Е.Аносов