Решение по делу № 2-3741/2023 от 31.01.2023

Дело № 2-3741/2023

УИД: 03RS0003-01-2023-001064-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Саитовой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайфуллиной ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании отказа в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно незаконным и обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет,

УСТАНОВИЛ:

Гайфуллина Л.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан) о признании отказа в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно незаконным и обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

В обосновании иска указала, что является матерью несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, который является пенсионером, и его пенсия составляет 21000 рублей, а заработная плата истца составляет от 13000 рублей до 15000 рублей ежемесячно. Из имущества имеют жилой дом. В собственности истца и ее несовершеннолетнего сына ничего не имеется. Заработная плата истца и пенсия супруга является недостаточным для обеспечения семьи минимальным первоочередным перечнем продовольственной корзины, что ставит ее в крайне затруднительное материальное положение. В июле 2022 года она через портал «Госуслуги» направила заявление на оказание услуги «Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет», однако ей было отказано по причине превышения дохода. С данным решением истец не согласна, поскольку в ее собственности какого-либо имущества не имеется, все имущество в собственности супруга.

Просила признать отказ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно незаконным; обязать назначить и осуществить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно, начиная со дня подачи заявления; взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан расходы по оплате юридических услуг в размере 20750 рублей.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 марта 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Истец Гайфуллина Л.М. на судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно статьи 1 указанного Федерального закона, законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец Гайфуллина Л.М. является матерью несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом ребенка является ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

14 июня 2022 года Гайфуллина Л.М. обратилась с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 17 июня 2022 года в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет отказано по причине превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, а именно в собственности семьи находится два автомобиля.

19 августа 2022 года Гайфуллина Л.М. повторно обратилась в с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 22 августа 2022 года в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет вновь было отказано по причине достижения ребенком, в отношении которого поступило заявление, возраста 17 лет.

В исковом заявлении истец ссылается на незаконность отказа ответчика в назначении ей ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, указывая, что данный отказ нарушает ее права и права ребенка.

Судом установлено, что на момент обращения истца Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет была введена Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющих детей», с 1 апреля 2022 года.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 09 апреля 2022 года № 630 были утверждены основные требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении.

В соответствии с пунктом 8 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 года № 630, ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее 01 апреля 2022 года, до достижения ребенком возраста 17 лет.

Пунктом 23 указанных Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет предусмотрено, что основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются, в том числе достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, возраста 17 лет.

Судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением о назначении мер социальной поддержки (14 июня 2022 года) в соответствии Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 175, несовершеннолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста 17 лет.

При таком положении, правовых оснований для удовлетворения требований Гайфуллиной Л.М. о признании отказа в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно незаконным и обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, не имеется, поскольку как указаны выше, на момент обращения истца с заявлением о назначенной указанных мер социальной поддержки, ребенок, в отношении которого поступило заявление, достиг возраста 17 лет, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для назначения истцу мер социальной поддержки, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющих детей». Также не подлежат удовлетворению производные требования истца о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Гайфуллиной ФИО8 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355) о признании отказа в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно незаконным и обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено 10 апреля 2023 года