Решение по делу № 2-1104/2015 от 03.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2015 года Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Малкиной Л.И.

при секретаре Кунчининой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1104 по иску ФИО1 к ФИО4 Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж работы,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФР) о признании незаконным отказа в назначении пенсии и о включении в специальный трудовой стаж периоды работы в ООО «Баган» с **.**.**** г. по **.**.**** г. и с **.**.**** г. по **.**.**** г., ссылаясь на то, что в январе 2014 она подала свои документы в Октябрьский филиал ФИО4 Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызраиском и Шигонском районах Самарской области, для проверки и решения вопроса о назначении мне досрочной трудовой пенсии на льготном основании.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызраиском и Шигонском районах Самарской области от **.**.**** г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Решение вынесено на основании подп. 6 п.1 ст. 28 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Полагает, что данное решение незаконное и лишает ее гарантированных Конституцией РФ и Законом РФ возможности на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по возрасту (старости) на льготных условиях.

Указанные периоды были исключены из страхового трудового по основаниям, что не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п.1 п.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РФ, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. Указание на спорные периоды моей работе имеется в моей трудовой книжке.

Полагает, что Комиссия УПФР неправомерно ограничивает ее право на досрочное пенсионное обеспечение и ставит при реализации пенсионных прав в неравное положение с другими лицами, осуществлявшие такую же трудовую деятельность как и она в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, привела, изложенные выше доводы, дополнила, что **.**.**** г. у нее родилась дочь ФИО2, по уходу за которой она с **.**.**** г. по **.**.**** г. и с **.**.**** г. по **.**.**** г. находилась в отпуске.

В судебном заседании представитель УПФР в лице ФИО6 представила в письменном виде отзыв из которого усматривается, что иск считает незаконными и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** г.. №00 ФИО1, отказано в назначении с 20.08.2014г. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа работы в РКС.

Периоды работы с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. в качестве оператора АЗС в ООО «Баган» исключены из стажа работы с особыми условиями труда как работа в МКС, т.к. не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с кодом территориальных условий труда.

Согласно п.2 ст.13 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Указанный порядок также закреплен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555.

Заявительница зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 18.08.1997г.

В индивидуальных сведениях застрахованного лица отсутствуют сведения о коде льготы территориальных условий труда за указанные периоды работы, однако в указанные периоды в графе «дополнительные сведения» стоит код «ДЕТИ».

В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по заполнению». Данным кодом работодателем отмечается период ухода одного из родителей за ребенком в соответствии с подп.3 п. 1 ст.11 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсионных в Российской Федерации»-«иные периоды» которые засчитываются в общий трудовой стаж.

Согласно представленного истцом свидетельства о рождении №00 ФИО1 имеет дочь **.**.**** г. г.ул. ХХХ в спорные периоды находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 256 "Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ «Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости)».

    Суд, выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что **.**.**** г. ФИО1 обратилась в ФИО4 Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** г. установлен стаж на соответствующих видах работ в РКС с учетом МКС – 13 лет 2 месяца 7 дней. Основанием для отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии явилось отсутствие требуемого 15 летнего календарного стажа в районах Крайнего Севера (РКС) либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ФИО2 **.**.**** г. г.р.) с **.**.**** г. по **.**.**** г. и с **.**.**** г. по **.**.**** г..

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г., статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком предоставлен после введения в действие названных нормативных актов, то периоды с **.**.**** г. по **.**.**** г. и с **.**.**** г. по **.**.**** г. не подлежат включению в специальный стаж работы ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку на день обращения УПФР **.**.**** г. у ФИО1 специальный стаж на соответствующих видах работ на соответствующих видах работ в Крайнего севера и местностях, приравненных к ним составляет 13 лет 2 месяца 7 дней, суд полагает, что ей обоснованно отказано в назначении пенсии досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 187-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    В иске ФИО1 ФИО4 Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызраиском и Шигонском районах Самарской области о признании незаконным и отмене решения №00 от **.**.**** г. года, обязании произвести начисление досрочной трудовой пенсии по возрасту на льготных основаниях, в связи с моей работой в районе Крайнего Севера, включении в специальный трудовой стаж периоды моей работы в ООО « Баган» с **.**.**** г. по **.**.**** г. и с **.**.**** г. по **.**.**** г. отказать.

    Решение с правом обжалования и опротестования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Судья: Малкина Л.И.