Решение по делу № 2-1480/2022 от 28.02.2022

Дело № 2-1480/2022

11RS0005-01-2022-001226-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Кузнецовой А.Ю.,

с участием истца Романовой С.С., представителя ответчика Майорова С.П., представителя третьего лица Литвиновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 22 апреля 2022 года гражданское дело по иску Романовой С.С. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения г. Ухты» о признании незаконными решений об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого месяца, признании права на сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения

установил:

Романова С.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Ухты» (далее по тексту - ГУ РК «ЦЗН г. Ухты») о признании незаконным решения об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка или его части на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения от <...> г. года № <...> г., признании права на сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 22.03.2022 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ПАО «Россети Северо-Запад».

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, в обоснование позиции указала, что <...> г. года была уволена из Филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» ПО «ЦЭС» на основании п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ, ответчик принял решения об отказе в сохранении истцу среднего месячного заработка или его части на период трудоустройства в течение четвертого месяца, в то же время истец имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, <...> г., <...> г. года рождения, после увольнения истец вынуждена была поехать на лечение в г. Москву, оплатить данное лечение, проживание в г. Москве, так же несла расходы на приобретение лекарственного препарата «<...> г.». Указанные обстоятельства, по мнению истца, являются исключительными и дают основание для сохранения за ней среднего заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев.

Представитель ответчика ГУ РК «ЦЗН г. Ухты» Майоров С.П., выступая в суде, исковые требования не признал по доводам, указанным в письменном отзыве, в том числе в связи с отсутствием исключительных случаев, которые явились бы основанием для признания за истцом права на сохранение среднего заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Северо-Запад» Литвинова О.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Романова С.С. с <...> г. года состояла в трудовых отношениях с ПАО «Россети Северо-Запад» в должности <...> г. производственного отделения «ЦЭС» филиала ПАО «Россети Северо-Запад» в Республике Коми, то есть организации расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Приказом работодателя от <...> г. года № <...> г. Романова С.С. с <...> г. года уволена по инициативе работодателя, в связи с сокращением численности работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

<...> г. года Романова С.С. обратилась в ГУ РК «ЦЗН г. Ухты», то есть в месячный срок со дня увольнения, с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске походящей работы.

Решениями ГУ РК «ЦЗН г. Ухты» от <...> г. года № <...> г. истцу отказано в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения.

При разрешении исковых требований суд исходит из следующего.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации уволенному работнику безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за пятый месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 ТК РФ) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение шести месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Из материалов дела следует, что Романова С.С. в браке не состоит, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, <...> г., <...> г. года рождения.

В ходе судебного разбирательства истцом не оспаривалось, что отец несовершеннолетнего Романова А.А. добровольно оказывает истцу помощь в содержании несовершеннолетнего сына <...> г. в размере около <...> г. руб. в месяц.

Истец представила документы, подтверждающие прохождении платного лечения в г. Москве в <...> г. на сумму <...> г. руб. (электронная выписка по счету, платежная квитанция на сумму 3000 руб.), электронные квитанции об оплате авиабилетов в целях проезда к месту лечения на сумму <...> г. руб. и <...> г. руб., платежная квитанция на оплату медицинской услуги на сумму <...> г. руб. в рамках обследования, итого подтвержденные затраты истца составили <...> г. руб.

Истцом так же указано на несение расходов по проживанию в г. Москве при прохождении лечения, о несении расходов на приобретение лекарственного препарата «<...> г.», но в ходе судебного разбирательства данные расходы не подтверждены, так как не представлены платежные чеки, а представленные истцом распечатки подтверждения бронирования гостиничного номера, а так же распечатки движения денежных средств по счету с указанием покупки товара в аптеке (без указания названия лекарственного препарата) несение расходов не подтверждают. Кроме того, исходя из выписного эпикриза <...> г. от <...> г. года лекарственный препарат «<...> г.» был выписан истцу на один месяц.

Согласно сведениям, представленным ОПФР по Республике отец несовершеннолетнего <...> г., Романов А.А., состоит в трудовых отношениях с ООО «<...> г.», сумма заработной платы за период с <...> г. года составляет <...> г. руб. ежемесячно.

Согласно представленным ПАО «Россети Северо-Запад» расчетным листам истцу всего после увольнения и в течение первых трех месяцев, то есть за период с <...> г. года выплачена сумма в размере <...> г.

Так же за период с <...> г. года по дату рассмотрения настоящего гражданского дела истцу выплачено пособие по безработице в размере <...> г. руб.

Итого с момента увольнения истцом получена сумма в размере <...> г.

Постановлением Правительства Республики Коми от 14.09.2021 года № 438 утверждена величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, по основным социально-демографическим группам населения и природно-климатическим зонам Республики Коми на 2022 год, которая подлежит применению с 01.01.2022 года. В соответствии с данным постановлением величина прожиточного минимума для южной зоны на душу населения составляет - 14446 руб., на ребенка – 14 418 руб.

На момент принятия ответчиком решения об отказе в сохранении истцу среднего заработка за четвертый месяц с даты увольнения прожиточный минимум Романовой С.С. и ее ребенка ежемесячно должен был составлять не менее 21 655 руб. (14 446 руб. + (14418 руб./2 – размер содержания на ребенка с учетом наличия заработка у отца несовершеннолетнего) = 21 655 руб.), а исходя из суммы выплаченных работодателем истцу денежных средств, в период шести месяцев после увольнения истец ежемесячно обеспечена суммой в размере <...> г.

В связи с изложенным суд соглашается с позицией ответчика об отсутствии исключительного случая, связанного с социальной незащищенностью истца, отсутствием у него средств к существованию.

В связи с изложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Романовой С.С. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения г. Ухты» о признании незаконными решения об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка или его части на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения от <...> г. года № <...> г., признании права на сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено 29.04.2022 года.

Судья Романюк Л.И.