Решение по делу № 2-1933/2019 от 05.06.2019

24RS0040-01-2019-002235-34

№2-1933/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Ченцовой О.А.,

При секретаре судебного заседания Негуторовой Э.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Норильска в интересах РФ к Кравчуку К.И., Киселеву Ю.В., Новикову В.Л., Арбузову О.П., об освобождении земельного участка, являющегося федеральным имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с вышеуказанными исковыми требованиями в интересах РФ к ответчику Кравчук К.И., мотивируя тем, что прокуратурой г.Норильска проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельных участков, находящихся в федеральной собственности. В ходе проверки установлено, что распоряжением Администрации г.Норильска № от 02.12.2015 г. ФГБУ «Заповедники Таймыра» предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, с разрешенным видом использования «обслуживание автотранспорта» с кадастровым номером №, площадью 5870 кв.м., сформированный из земель особо охраняемых территорий. Указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес>,15 км, территория Норильского берега реки Норильской. ФГБУ «Заповедники Таймыра» 30.12.2015 г. зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок. В собственность РФ земельный участок с кадастровым номером № оформлен 23.12.2016 г. При проверке в 2018 г. с выездом на место, установлено, что в нарушение требований земельного законодательства, разрешенного вида использования земельных участков, указанный земельный участок используется под размещение временных сооружений, принадлежащих как сотрудникам учреждения, так иным физическим лицам. Установлено, что на вышеуказанном земельном участке находится имущество, принадлежащее Кравчук К.И., что подтверждается его объяснениями, представленными на имя директора ФГБУ «Заповедники Таймыра». 07.12.2018 г. на имя директора учреждения было вынесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно ответу, поступившему в адрес прокуратуры, Кравчук К.И. направлено уведомление о необходимости в течение 30 дней освободить земельный участок федеральной собственности от личного имущества. Однако при проведении проверки по обращению <данные изъяты> 22.04.2019 установлено, что ответчик не освободил земельный участок от своего имущества. Указанные обстоятельства нарушают права ФГБУ «Заповедники Таймыра» на пользование принадлежащим ему на праве управления имуществом. Как следует из пояснений директора учреждения, земельный участок ответчику в установленном порядке не предоставлялся. В соответствии со ст.ст.9, 28.29,62, 60,76 Земельного кодекса РФ, прокурор просит обязать освободить часть земельного участка с кадастровым номером №, путем вывоза, расположенных на его территории двух металлических контейнеров в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В ходе производства по гражданскому делу прокурором были уточнены исковые требования, поскольку ответчик Кравчук К.И. в добровольном порядке освободил земельный участок от одного металлического контейнера, и просил возложить на ответчика Кравчук К.И. обязанность по освобождению земельного участка в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу от контейнера №, вместимостью 30,840 кг, путем его вывоза.

В качестве соответчиков к участию в деле были привлечены Киселев Ю.В.., Арбузов О.П.., Новиков В.П.., которые являются совладельцами контейнера №, вместимостью 30,840 кг.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать Кравчука К.И.., Кмселева Ю.В.., Новикова В.Л.., Арбузова О.П. в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером № путем вывоза с его территории контейнера №, вместимостью 30,840 кг.

Ответчики Кравчук К.И., Киселев Ю.В., Арбузов О.П., в судебном заседании признали исковые требования в полном объеме.

Ответчик Новиков В.Л. участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представлено. Возражений относительно заявленных требований в адрес суда не направлено.

Представитель третьего лица ФГБУ «Объединенная дирекция заповедников Таймыра», действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования прокурора.

Представитель третьего лица – Территориальное управление Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в Красноярском крае, действующий на основании доверенности, участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не представлено.

Выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.

Ст.3 Земельного кодекса РФ установлено, что земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст.9 Земельного кодекса РФ, к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся: 1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений; 2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков.

Ст.11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Ст.17 Земельного кодекса РФ установлено, что в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Ст.39.1 Земельного кодекса РФ установлено, что Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу ст.39.9 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ст.60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Ст.62 Земельного кодекса РФ устанавливает, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.76 Земельного кодекса РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта, площадь 5870 рублей, адрес: РФ, <адрес>,15 км, территория Норильского берега реки Норильской, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

02.12.2015 года Распоряжением Администрации г.Норильска № земельный участок с кадастровым номером 24:55:0401002:710, площадью 5870 кв.м., сформированный из земель особо охраняемых территорий, был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ФГБУ «Заповедники Таймыра», под недвижимое имущество – нежилые отдельно стоящие здания, складское помещение, гараж.

Распоряжением Администрации г.Норильска от 08.10.2015 г. № была утверждена схема расположения земельного участка.

Право постоянного бессрочного пользования ФГБУ «Заповедники Таймыра» в отношении указанного земельного участка было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.12.2015 г.

В ходе инвентаризации имущества, проводимой ФГБУ «Заповедники Таймыра», было установлено, что на вышеуказанном участке расположено имущество – металлические контейнера, принадлежащие физическим лицам, в том числе ответчикам, установка которых с учреждением не согласовывалась.

В адрес директора ФГБУ «Заповедники Таймыра» прокуратурой г.Норильска было направлено представление об устранении нарушений земельного законодательства от 07.12.2018 г. и указано принять меры к освобождению земельного участка от имущества лиц, незаконно его занимающих.

Согласно акту проверки использования федерального имущества от 15.05.2019 г. прокуратурой г.Норильска было установлено, что представление не исполнено и контейнера не убраны.

В ходе производства по гражданскому делу было установлено, что ответчик Кравчук К.И. В добровольном порядке освободил земельный участок от своего металлического контейнера.

На земельном участке остался контейнер №, вместимостью 30,840 кг, принадлежащий на праве собственности ответчикам Кравчуку, Арбузову, Новикову и Киселеву Факт принадлежности указанного контейнера им, ответчики в судебном заседании не оспаривали.

Факт нахождения металлического контейнера № на земельном участке с кадастровым номером №, подтверждается Актом проверки использования федерального имущества. составленного прокуратурой г.Норильска с участием представителя ФГБУ «Заповедники Таймыра» от 03.09.2019 г.

На момент рассмотрения иска контейнер № ответчиками не вывезен.

В судебном заседании установлено, что размещение металлического контейнера № на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0401002:710, между ФГБУ «Заповедники Таймыра» и ответчиками не согласовывалось, часть земельного участка ответчикам под размещение контейнера в установленном законом порядке не выделялась, и соответственно имущество находится на земельном участке незаконно, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Норильска в интересах РФ к Кравчуку К.И., Киселеву Ю.В., Новикову В.Л., Арбузову О.П., об освобождении земельного участка, являющегося федеральным имуществом, удовлетворить.

Обязать Кравчука К.И., Киселева Ю.В., Новикова В.Л., Арбузова О.П., в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером №, путем вывоза с его территории контейнера №, вместимостью 30,840 кг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Ченцова

В окончательной форме решение изготовлено 25 сентября 2019 года.