Решение по делу № 12-522/2021 от 02.08.2021

Дело № 12-522/2021

РЕШЕНИЕ

29 сентября 2021 года                                       гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу Асваровой ФИО5 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан №750-ПЕ от 22 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч.1 ст.8.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан №-ПЕ от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 91 160 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой указывая на то, что она надлежащим образом не извещена о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании защитник ФИО1, ФИО2 жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела об АП, суд считает, что в удовлетворении жалобы ФИО1 следует отказать.

К такому выводу суд приходит на основании следующих данных, установленных в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

    В соответствии с ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При рассмотрении настоящего дела заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан установлено, что согласно сведениям, полученных из Единого государственного реестра недвижимости у гр. ФИО1 находится на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:40:000057:2132, площадью 1060 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов.

Указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес>.

Проверяемый земельный участок согласно сведениям, из ЕГРН в аренде не находится.

На указанном земельном участке расположено строение, используемое собственником под станцию технического обслуживания автотранспорта «Car Service».

Установленный вид разрешенного использования для указанного земельного участка, т.е. для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, не является основанием для строительства на нем объектов коммерческого или иного назначения, связанные с автомастерскими, так как в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков для осуществления указанной деятельности предусмотрен отдельный вид разрешенного использования земельного участка под 4.9.1 объекты дорожного сервиса – размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1-4.9.1.4.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Согласно статье 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

ФИО1 нарушила целевое назначение и режим использования земельного участка с кадастровым номером 05:40:000057:2132, расположенный по адресу: РД, <адрес>.

    Выводы заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан, изложенные в постановлении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- Распоряжением о проведении внеплановой, документарной, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Актом административного обследования объекта земельных отношений №;

- мотивированным представлением государственным инспектором по использованию и охране земель РД от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-АП;

- протоколом об административном правонарушении №-ПЛ от ДД.ММ.ГГГГ;

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно ля полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку при рассмотрении материалов дела об АП.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое постановление не допущено, дело рассмотрено в пределах, установленных п.п. 1.1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ сроков, полно и всесторонне.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного                  ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, а доводы жалобы, о незаконности постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан опровергаются материалами административного дела.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан №-ПЕ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, и прекращения производства по делу, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.9, КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан от 22 июля 2021 года по делу №750-ПЕ об административном правонарушении, предусмотренном, ч.1 ст.8.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья                                          С.И. Магомедов