Решение по делу № 2-1009/2019 от 10.12.2018

32RS0027-01-2018-007541-12

Дело №2-1009(2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г.Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Стольниковой А.Г.

при секретаре Лариной О.С.

с участием

представителя истцов Горбачева К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуликовой И.С., Шуликова А.В. к Брянской городской администрации, Советской районной администрации города Брянска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Шуликова И.С., Шуликов А.В. обратились в суд с указанным иском к ответчику Управлению по строительству и развитию территории города Брянска, в обоснование которого ссылались на то, что являются нанимателями жилого помещения - квартиры, расположенной <адрес>. В данной квартире самовольно выполнили работы по переустройству и перепланировке: выполнено устройство перегородки в части коридора, в результате чего образовался совместный санузел и уменьшилась площадь коридора; выполнено оборудование санитарно-техническими приборами санузла, с подводкой водоснабжения посредством прокладки труб от существующих стояков жилого дома; устройство канализации посредством прокладки труб с выводом канализационных стоков в существующие стояки жилого дома. В результате перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась с 55 кв.м до 54,5кв.м, жилая площадь квартиры осталась неизменной и составляет 39,4кв.м. Согласно техническому заключению ГУП «Брянсоблтехинвентаризация» от 28.01.2015г. выполненная перепланировка квартиры не оказывает влияния на конструктивную и прочностную характеристики дома, не затронуты основные несущие конструкции. Узаконение перепланировки необходимо для заключения договора социального найма на данное жилое помещение. Также истцы указывают, что указанная комната <адрес> предоставлялась по ордеру от Брянского кирпично-известкового комбината отцу Шуликовой И.С. – К.С., но ордер о вселении не сохранился, в Государственный архив Брянской области документы Брянского кирпично-известкового комбината не поступали. В указанной квартире согласно данным поквартирной карточки зарегистрированы и проживают истцы, она внесена в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска. По обращению истцов в Советскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма получен отказ. На основании изложенного, уточнив 19.02.2019г. в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, истцы просили суд сохранить квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии: общей площадью 54,5 кв.м, площадью жилой комнаты 11,4 кв.м, площадью жилой комнаты 14,5 кв.м, площадью жилой комнаты 13,5 кв.м, площадью санузла 2,8 кв.м, площадью кухни 8,2 кв.м, площадью коридора 4,1 кв.м; признать за истцами право пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма.

Определением Советского районного суда г.Брянска от 11.12.2018г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Брянская городская администрация и Советская районная администрация города Брянска.

Определением Советского районного суда г.Брянска от 24.01.2019г. ненадлежащий ответчик Управление по строительств и развитию территории города Брянска заменен надлежащим ответчиком – Брянской городской администрацией, Советской районной администрацией города Брянска. Этим же определением суда Управление по строительств и развитию территории города Брянска привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Протокольным определением суда от 19.02.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП «Жилспецсервис».

В судебное заседание истцы Шуликова И.С., Шуликов А.В. не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности Горбачев К.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Брянской городской администрации, Советской районной администрации г.Брянска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.

Представители третьих лиц Управления по строительству и развитию территории г.Брянска, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», МУП «Жилспецсервис» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются ходатайства от представителей третьих лиц Управления по строительству и развитию территории г.Брянска, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие извещенных неявившихся участников процесса.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Исходя из требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно ст.16 Жилищного кодекса РФ квартира относится к жилым помещениям.

В силу ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено и следует из выписки от 12.12.2014г. №... из реестра муниципальной собственности города Брянска, что объект учета, расположенный <адрес> внесен в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска.

В подтверждение данного обстоятельства в материалах дела имеется также копия постановления №47-п от 19.01.2006г. Брянской городской администрации «О приеме в муниципальную собственность города Брянска объектов жилищного фонда закрытого акционерного общества (ЗАО) «Брянский комбинат строительных материалов», согласно которой, жилые дома, в числе которых и жилой дом <адрес>, были приняты в муниципальную собственность города Брянска.

Согласно копии поквартирной карточки, предоставленной ООО «РИРЦ» паспортно-регистрационный участок №4 от 01.09.2017г., нанимателем жилого помещения <адрес>, площадью 54,5 кв.м, является К.С., <дата>.р., поставлен на регистрационный учет <дата>., снят с регистрационного учета 04.05.1990г. В данном жилом помещении зарегистрированы: Шуликова И.С. (дочь), с <дата>., Шуликов А.В. (зять), с <дата>

Как следует из свидетельства о рождении серии №... от <дата>., родителями Крюковой И.С., <дата>.р., являются К.С. и К.А..

Согласно свидетельству о заключении брака серии №... от <дата>., Крюкова И.С., <дата>.р., <дата>. вышла замуж за Шуликова А.В., ей присвоена фамилия Шуликова.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки от <дата>. К.С., <дата>.р., в соответствии с которой последний был принят на работу в Брянский кирпично-известковый комбинат стропальщиком 07.02.1966г. (запись №5) и уволен 26.10.1998г. (запись №14).

Согласно ответу №76 от 04.02.2019г. ГКУ Брянской области «Государственный архив Брянской области» документы Брянского кирпично-известкового комбината за 1966 – 1998г.г. на хранение в архив не поступали, ввиду чего не представляется возможным выдать копии документов о выделении К.С. комнаты <адрес>. В архиве Брянской области имеются документы Брянского кирпично-известкового комбината только по 1950г.

Как следует из выписок из ЕГРН по состоянию на 01.03.2019г. дом <адрес>, площадью 414,3 кв.м, 1953 года постройки, является многоквартирным домом; жилое помещение – квартира №..., расположенная на 1 этаже дома <адрес>, имеет площадь 55,1 кв.м, сведения о собственнике отсутствуют.

Как усматривается из технического заключения, выполненного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 28.01.2015г. №11943-ПР, в жилом помещении <адрес> выполнена перепланировка, а именно: выполнено устройство перегородки в части коридора, в результате чего образовался совмещенный санузел и уменьшилась площадь коридора; выполнено оборудование санитарно-техническими приборами санузла, с подводкой водоснабжения посредством прокладки труб от существующих стояков жилого дома; устройство канализации посредством прокладки труб с выводом канализационных стоков в существующие стояки жилого дома.

Выполненная перепланировка квартиры не оказывает влияния на конструктивную и прочностную характеристики жилого дома. В результате перепланировки не затронуты основные несущие конструкции, которые находятся в работоспособном состоянии. Канализационная и водопроводная системы выполнены в соответствии с требованиями СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий» с сохранением всех существующих стояков здания. Параметры квартиры после выполненной перепланировки соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Перепланировка квартиры не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его безопасную эксплуатацию, соответствует нормативным требованиям и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В результате перепланировки общая площадь квартиры составила 54,5кв.м, жилая площадь - 39,4кв.м.

Из технического паспорта квартиры <адрес>, составленного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 20.06.2014г. №2-10/1641 по состоянию на 11 июня 2014 года усматривается, что общая площадь квартиры с учетом перепланировки составила 54,5кв.м, жилая – 39,4 кв.м.

Относительно устройства канализации посредством прокладки труб с выводом канализационных стоков в существующие стояки жилого дома стороной истца в материалы дела представлен проект прокладки канализационной системы к дому <адрес> (1 и 2 подъезды), копия технических условий на присоединение к сетям канализации существующего жилого дома <адрес>, письмо МУП «Жилкомсервис» Советского района г.Брянска, в соответствии с которым оплата проекта прокладки канализационной системы выполнена жильцами дома.

Поскольку, произведенные истцом перепланировка и переустройство квартиры не повлияли на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома, не изменили целевое назначение помещения, не нарушают права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создают угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в этой части и сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

При обращении в Советскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о заключении договоров социального найма на ранее занимаемые ими жилые помещения, истцам отказано на основании сообщения №1829 от 11.08.2015г., в связи с наличием самовольно выполненного переустройства занимаемого жилого помещения.

С 01 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс РФ.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом, постановлением №47-п от 19.01.2006г. Брянской городской администрации «О приеме в муниципальную собственность города Брянска объектов жилищного фонда закрытого акционерного общества (ЗАО) «Брянский комбинат строительных материалов» жилой дом <адрес> был принят в муниципальную собственность города Брянска.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, вышеуказанная квартира, являясь изолированной, может быть предметом договора социального найма.

Как следует из совокупности доказательств (копии поквартирной карточки, предоставленной ООО «РИРЦ» паспортно-регистрационный участок №4 от 01.09.2017г.; копии трудовой книжки от <дата> К.С.; копии технического паспорта от 20.12.1980г. на жилой дом <адрес>; копии постановления №47-п от 19.01.2006г. Брянской городской администрации «О приеме в муниципальную собственность города Брянска объектов жилищного фонда закрытого акционерного общества (ЗАО) «Брянский комбинат строительных материалов»), жилой дом <адрес> до передачи его в муниципальную собственность города Брянска принадлежал предприятию Брянский кирпично-известковый комбинат ((ЗАО) «Брянский комбинат строительных материалов»), где в период с 07.02.1966г. по 26.10.1998г. работал отец истца Шуликовой И.С. – К.С., которому была предоставлена спорная квартира, и в поквартирной карточке К.С. указан как наниматель с 08.01.1967г.

Принимая во внимание положения ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», вышеизложенные обстоятельства, а также то, что истцы проживают в спорном жилом помещении с 1984г. и с 1988г., оплачивают жилье и коммунальные услуги, содержат его в надлежащем состоянии, отсутствуют притязания со стороны третьих лиц на спорное жилое помещение, суд приходит к выводу, что исковое требование о признании за истцами права пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шуликовой И.С., Шуликова А.В. к Брянской городской администрации, Советской районной администрации города Брянска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 54,5 кв.м, жилой площадью 39,4 кв.м, согласно техническому паспорту №2-10/1641 от 20 июня 2014 года, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 11 июня 2014 года.

Признать за Шуликовой И.С., Шуликовым А.В. право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2019г.

Председательствующий Стольникова А.Г.