Решение по делу № 33-3-3562/2022 от 24.03.2022

Судья Степанова Е.В. Дело № 33-3-3562/2022

№ 2 – 376/2021

УИД 26RS0002-01-2021-005368-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 21 апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Берко А.В., Турлаева В.Н.

при секретаре судебного заседания Фоминой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Тищенко Л.А.

на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 15 июля 2021 года,

по гражданскому делу по иску Тищенко Ларисы Александровны к ГБУЗ СК «Городская клиническая больница № 2» о предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Тищенко Л.А. обратилась в суд с иском к ГБУЗ СК «Городская клиническая больница № 2» о предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников.

Свои требования мотивировала тем, что между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница №2» и Тищенко Л.А. 10 июня 2015 года заключен Трудовой договор № 585 о том, что она принята на постоянной основе на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными операционного блока.

С 01 июня 2020 года по распоряжению работодателя истец, с ее согласия, была переведена на работу в санитарно-дезинфекционном пропускнике между «красной» и «желтой» зонами госпиталя по лечению больных коронавирусной инфекцией COVID-19. Госпиталь был развернут на базе хирургического корпуса работодателя, где до его развертывания в должности младшей медицинской сестры трудилась истец.

Следует отметить, что в должностные инструкции истца ответчиком были внесены изменения, в соответствии с которыми она должна осуществлять функциональные обязанности работника санитарно- дезинфекционного шлюза, а именно:

-помощь при снятии противочумных костюмов сотрудниками, работающими в «красной зоне»;

-своевременность дезинфекции СИЗ в соответствии с утвержденными инструкциями больницы по дезинфекции;

-      дезинфекцию, стирку и сушку обуви, защитных комбенезонов многоразового пользования, бахил;

-обработку очков и защитных щитков;

-      наличие и укомплектованность аптечки личной профилактики;

-дезинфекцию всех помещений шлюза «красной» и «желтой» зон санитарного пропускника;

-обеззараживание и транспортировку медицинских отходов класса «В» с специализированных контейнерах к участку по обращению с медицинскими отходами, расположенном в подвальном помещении ГБУЗ «ГКБ №2» г. Ставрополя;

-дезинфекцию помещений «желтой» зоны терапевтического корпуса;

-транспортировку обеззараженного белья в клеенчатых мешках из терапевтического корпуса на промаркированных тележках для передачи автотранспорту прачечной по договору.

Истец фактически с 01 июня 2020 года приступил к исполнению возложенных на него работодателем новых должностных обязанностей работника санитарно-дезинфекционного шлюза в «красной зоне» госпиталя по лечению больных новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Фактически истец вступил с работодателем в новые трудовые отношения по новой должности с ведома и по поручению работодателя.

Однако в нарушении требований статей 57, 60.2 ТК РФ дополнение к существующему трудовому договору в письменной форме между истцом и работодателем заключен не был.

Фактически истец с 01 июня 2020 года приступил к новым обязанностям по обеспечению оказания медицинской помощи больным с коронавирусной инфекцией в стационарных условиях не связанным с трудовыми обязанностями по старой должности.

Кроме того, истец при исполнении своих трудовых обязанностей по обеспечению оказания медицинской помощи больным с коронавирусной инфекцией в стационарных условиях, непосредственно контактировал с медицинским персоналом, осуществляющим лечение больных коронавирусной инфекцией, проводил обеззараживание противочумных костюмов, перчаток, щитков, очков, бахил.

Факт работы истца по обеспечению оказания медицинской помощи больным с коронавирусной инфекцией в стационарных условиях в так называемой «красной зоне», а ее рабочее место расположено в «красной зоне», фактически подтверждается данными «Журнала регистрации входного контроля сотрудников» подразделение: «Входной шлюз санитарного пропускника хирургического корпуса ГБУЗ СК «ГКБ №2», выпиской из вышеуказанного журнала за 2021 год, карточками учета выдачи в пользование (для получения защитной одежды и аксессуаров при работе с коронавирусной инфекцией), «дополнения в должностную инструкцию Функциональные обязанности работника санитарно -дезинфекционного шлюза», утвержденного приложением №20 к приказу от 23 марта 2020 года №188-од. Т.е. получается, что и приказ был издан работодателем, которым утверждены новые должностные инструкции истца по новой должности, но дополнительные соглашения с истцом работодатель не заключил.

Кроме того, по новой должности (при исполнении новых должностных обязанностей по обеспечению оказания медицинской помощи больным с коронавирусной инфекцией в стационарных условиях), согласно расчетным листкам (0010001878) истец с 1 июня 2020 года по настоящее время получает выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку В соответствий с Постановлением Правительства РФ № 415 от 02.04.2020.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №484 от 14.04.2020 года медицинский работник должен получать выплаты стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в размере 25000 рублей ежемесячно до ноября 2020 года (5 месяцев*25000 руб.=125000 рублей) и 1215 рублей за фактически отработанную смену (8 часов) с 1 ноября 2020 года (в среднем за месяц 120, часов*1215 руб. = 18225 руб., т.е. ноябрь-декабрь 2020 года и январь- май 2021 года, т.е. всего 18225*6 месяце+125000 руб.=234350 рублей - сумма стимулирующих за период работы по ПП РФ №484).

Однако истец выплаты стимулирующего характера за особые условия труда медицинским работникам в соответствии с Постановлением Правительства РФ №484 от 14.04.2020 года не получала и не получает по настоящее время.

29 декабря 2020 года у истца был взят мазок из носо - ротоглотки, и согласно заключения лаборатории ГБУЗ СК «ГКБ №2» г. Ставрополя, у нее определен РНК новой коронавирусной инфекции COVID-19 методом ПЦР (протокол №23(271)). Т.е. заболевание истец получила 29 декабря 2020 года (а не 05 января 2021 года по версии Минздрава Ставропольского края) в результате исполнения истцом своих трудовых обязанностей по обеспечению оказания медицинской помощи больным с коронавирусной инфекцией в условиях стационара. То есть заболевание истца связано с исполнением трудовых обязанностей.

05 марта 2021 года «Врачебная комиссия по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника» ГБУЗ СК «ГКБ №2» г. Ставрополя признала случай повреждения здоровья истца не подпадающим под действие Указа. Расследование комиссии уместилось в одной фразе: «не оказывает медицинскую помощь пациентам с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)».

Протокол составлен 05 марта 2021 года, а заседание комиссии фактически проводилось 15 марта 2021 года.

Просит суд заключить дополнительное соглашение к трудовому договору №585 между истцом - Тищенко Ларисой Александровной и ответчиком - ГБУЗ СК «Городская клиническая больница №2» с 01 июня 2020 года о возложении на нее обязанностей работника санитарно-дезинфекционного шлюза госпиталя по лечению больных новой коронавируснои инфекцией (на базе хирургического отделения ГБУЗ СК «ГКБ №2». Выплатить истцу - Тищенко Ларисе Александровне ответчиком -ГБУЗ СК «ГКБ №2» выплаты стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в размере 234350 рублей. Компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей. Считать случай заболевания Тищенко Ларисы Александровны новой коронавируснои инфекцией COVID-19 - страховым случаем. Ответчику - ГБУЗ СК «ГКБ №2» подготовить и направить документы истца - Тищенко Ларисы Александровны: в страховую компанию Ставропольский филиал АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» для назначения и выплаты страхового возмещения по страховому случаю. В Министерство труда и социальной защиты Ставропольского края для социальной выплаты в случае заражения новой коронавирусной инфекцией COV1D-19 при исполнении трудовых (должностных) обязанностей.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 15 июля 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд решил:

Обязать ГБУЗ СК «Городская клиническая больница №2» заключить дополнительное соглашение к трудовому договору № 585 между истцом - Тищенко Ларисой Александровной и ответчиком - ГБУЗ СК «Городская клиническая больница № 2» с 01 июня 2020 года о возложении на нее обязанностей работника санитарно-дезинфекционного шлюза госпиталя по лечению больных новой коронавируснои инфекцией на базе хирургического отделения ГБУЗ СК «ГКБ № 2».

Обязать ГБУЗ СК «Городская клиническая больница № 2» устранить нарушения законных прав и интересов Тищенко Ларисы Александровны путем акта по результатам заседания врачебной комиссии с соблюдением всей предусмотренной законом процедуры, путем подачи документов в Роспотребнадзор и получении заключения.

Ввиду того, что требования истца в оставшейся части основаны на документе, который не позволяет заявлять подобные требования, суд считает необходимым в удовлетворении оставшейся части заявленных требований истцу - отказать.

При этом суд разъясняет истцу его право при получении акта с соблюдением всех процедур подать повторно подобные исковые требования.

Дополнительным решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 13 января 2022 года в удовлетворении исковых требований Тищенко Ларисы Александровны к ГБУЗ СК «Городская клиническая больница № 2» о предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников, которым в удовлетворении требований о выплате истцу Тищенко Л.А. ответчиком ГБУЗ СК «ГКБ № 2» выплаты стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в размере 234350 рублей, компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей, считать случай заболевания Тищенко Л.А. новой коронавирусной инфекцией COVID - 19 страховым случаем, ответчику -ГБУЗ СК «ГКБ №2» подготовить и направить документы истца - Тищенко Л.А. в страховую компанию Ставропольский филиал АО «Страховая компании «СОГАЗ-Мед» для назначения и выплаты страхового возмещения по страховому случаю, в министерство труда и социальной защиты Ставропольского края для социальной выплаты в случае заражения новой коронавирусной инфекцией COV1D-19 при исполнении трудовых (должностных) обязанностей - отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений устанавливает обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В этой связи ст. 21 ТК РФ предусматривает право работника, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; а ст. 22 ТК РФ - обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом, в соответствии с ТК РФ и нормами действующего законодательства, заработная плата работника кроме тарифной ставки, оклада (должностного оклада) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Такие выплаты (доплаты и надбавки) имеют цель компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение этих выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 415 утверждены "Правила предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" (Постановление отменено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 484 утверждены "Правила предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVTD-19", в п. 11 указанных Правил предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в установленных размерах.

Судом первой инстанции и судебной коллегией установлено, что 10.06.2015 между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор № 585, в соответствии с которым Тищенко (Подлужная) Л.А. была принята на должность санитарки 1 квалификационного уровня, работник осуществлял работу в структурном подразделении «операционный блок».

В соответствии с дополнительным соглашением от 30.09.2016 к трудовому договору Тищенко Л.А. была переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в структурное подразделение «операционный блок».

Приказами от 22.04.2020 № 206-од, от 01.12.2020 № 431/1 в ГБУЗ СК «Городская клиническая больница №2» было утверждено временное штатное расписание на 10.04.2020 и на 01.12.2020, как предусмотрено п. 4 Приложения № 10 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 N 198н.

В целях исполнения приказов министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.03.2020 № 171 «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», приказа Минздрава России от 02.04.2020 N 264н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» и приказов министерства здравоохранения Ставропольского края от 19.03.2020 № 01-05/219 «О принятии мер во исполнение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.03.2020 № 171 «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 23.03.2020 № 01­05/243 «Об организации медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Ставропольского края», от 01.04.2020г. № 01-05/276 «О временной реорганизации коечного фонда государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Городская клиническая больница № 2» города Ставрополя на период подъема заболеваемости коронавирусной инфекцией (COVID-19)» в ГБУЗ СК «Городская клиническая больница № 2» были перепрофилированы круглосуточные койки для оказания медицинский помощи пациентам с диагнозом новая коронавирусная инфекцией (COVID-19).

В соответствии с положениями вышеуказанных нормативно-правовых документов в ГБУЗ СК «Городская клиническая больница №2» был установлен временный порядок работы приказом главного врача от 23.03.2021 № 188/1 -о/д «По организации работы ГБУЗ СК 2ГКБ № 2» г. Ставрополя в период приема пациентов с заболеванием (подозрением на заболевание), вызванной новой коронавирусной инфекцией COVID-19».

На основании приказа главного врача от 23.03.2021 № 188/1-о/д в связи с перепрофилированием круглосуточных коек для оказания медицинской помощи пациентам с диагнозом новая коронавирусная инфекциея (COVID-19) были утверждены Инструкция по организации работы Службы обеспечения материальными запасами, Инструкция по организации работы Дезинфекционной службы санитарного пропускника.

Так с 01.06.2020 по распоряжению работодателя истец, с ее согласия, была переведена на работу в санитарно-дезинфекционном пропускнике между «красной» и «желтой» зонами госпиталя по лечению больных коронавирусной инфекцией COVID-19. Госпиталь был развернут на базе хирургического корпуса работодателя, где до его развертывания в должности младшей медицинской сестры трудилась истец.

Также в связи с изменением трудовой функции истца ее должностная инструкция была дополнена функиональными обязанностями работника санитарно-дезинфикционного шлюза от 01 июня 2020 г.

Однако дополнение к существующему трудовому договору в письменной форме между истцом и работодателем заключен не был.

Согласно ст. 9 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

В силу ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно статье 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

В соответствии со статьей 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Из материалов дела следует, что в виду того, что с 01.06.2020 истец приступила к работе в санитарно-дезинфекционном пропускнике между «красной» и «желтой» зонами госпиталя по лечению больных коронавирусной инфекцией COVID-19, который был развернут на базе хирургического корпуса работодателя, в должностные инструкции истца ответчиком были внесены изменения, в соответствии с которыми она должна осуществлять функциональные обязанности работника санитарно-дезинфекционного шлюза.

Факт того, что с 01 июня 2020 года истец приступила к исполнению возложенных на него работодателем новых должностных обязанностей работника санитарно-дезинфекционного шлюза госпиталя по лечению больных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и фактически вступила с ГБУЗ «ГКБ №2» в новые трудовые отношения по новой должности с ведома и по поручению работодателя в процессе рассмотрения дела со стороны ответчика доказательственно оспорен не был, а, напротив, был подтвержден стороной ответчика.

При этом суд правильно критически относся к доводам стороны ответчика о том, что внесение изменений в трудовой договор Тищенко Л.А. не обязательно в связи с имеющимися дополнениями к должностной инструкции от 06.04.2020 (службы обеспечения материальными запасами) и от 01.06.2020 (санитарно - дезинфекционного шлюза), поскольку наличие дополнений к должностной инструкции истца не свидетельствует о заключении с ней дополнительного соглашения к трудовому договору.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Таким образом, в трудовом договоре прописывается трудовая функция работника, являющаяся обязательным условием данного трудового договора, тогда как должностная инструкция не является обязательным документом.

ТК РФ не содержит упоминаний о должностных инструкциях работников. В письмах (разъяснениях) Роструда (например, от 09.08.2007 N 3042-6-0, от 31.10.2007 N 4412-6, от 24.11.2008 N 6234- ТЗ) дается общая информация по порядку ведения и внесения изменений в должностные инструкции.

Так, Роструд указывает, что понятие «должностная инструкция» характерно для определения содержания выполняемой трудовой функции работника, замещающего определенную должность.

Анализ вышеизложенных норм права, позволяет прийти к однозначному выводу о том, что наличие дополнений к должностной инструкции истца не могут подменять собой дополнительного соглашения к трудовому договору.

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно обязал ГБУЗ СК «Городская клиническая больница № 2» заключить дополнительное соглашение к трудовому договору №585 между истцом - Тищенко Л.А. и ответчиком - ГБУЗ СК «Городская клиническая больница № 2» с 01 июня 2020 года о возложении на нее обязанностей работника санитарно-дезинфекционного шлюза госпиталя по лечению больных новой коронавируснои инфекцией на базе хирургического отделения ГБУЗ СК «ГКБ №2».

Рассматривая требования истца в части выплаты стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в размере 234350 рублей, зачтения случая заболевания Тищенко Ларисы Александровны новой коронавируснои инфекцией COVID-19 - страховым случаем, а также обязания ответчику - ГБУЗ СК «ГКБ №2» подготовить и направить документы истца - Тищенко Ларисы Александровны в страховую компанию Ставропольский филиал АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» для назначения и выплаты страхового возмещения по страховому случаю и в Министерство труда и социальной защиты Ставропольского края для социальной выплаты в случае заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении трудовых (должностных) обязанностей, суд считает необходимым отметить, что требования истца в данной части строятся на том доводе, что заболевание новой коронавируснои инфекцией COVID-19 было получено истцом в ходе осуществления трудовой деятельности, является страховым случаем и документально основаны на протоколе врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника от 05.03.2021.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года № 239, установлен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники), в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее - заболевания) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Из текста данного постановления следует, что при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель) (п.2).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации (п.3).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии.

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения (п.4).

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию:

фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;

дата рождения работника (число, месяц, год);

реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан);

страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования;

адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира);

наименование работодателя;

должность работника;

период работы работника в указанной должности;

перенесенное заболевание;

предпочтительный способ получения работником выплаты (п.5).

Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки (п.6).

Материалами дела подтверждается, что истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 01.02.2021 об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Вместе с тем в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021г. № 239 представленный в материалы дела протокол от 05.03.2021 нельзя признать итоговым актом по результатам расследования врачебной комиссии.

Кроме того в указанном протоколе врачебной комиссии от 05.03.2021 не содержатся конкретные и развернутые обоснования принимаемого решения, а также отсутствует голосование комиссии по принятию данного решения.

К протоколу от 05.03.2021 не приложено заключения служебной проверки, как подтверждение правильного вывода комиссии.

Кроме того, согласно письма Федеральной службы по труду и занятости от 10 апреля 2020 г. № 550- ПР «О расследовании случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей», случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей подлежат расследованию в соответствии с требованиями Положения №967 органами Роспотребнадзора как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлении экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования.

Однако в нарушении требований временного порядка, утвержденного постановлением правительства №695 и №239 комиссией ответчика такой акт не составлялся.

Об этом свидетельствует протокол от 05.03.2021 врачебной комиссии по расследованию случаев причинения вреда здоровью медицинского работника.

Поскольку ввиду не заключения дополнительного соглашение к трудовому договору №585 между истцом - Тищенко Ларисой Александровной и ответчиком - ГБУЗ СК «Городская клиническая больница №2» факт того, что права и законные интересы истца были нарушены со стороны ответчика, суд первой инстанции правильно обязал ГБУЗ СК «Городская клиническая больница №2» устранить нарушения законных прав и интересов Тищенко Ларисы Александровны путем составления акта по результатам заседания врачебной комиссии с соблюдением всей предусмотренной законом процедуры, путем подачи документов в Роспотребнадзор и получении заключения, в остальной части суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

На основании изложенного, по мнению судебной коллегии решение суда в отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда подлежит отмене, с удовлетворением исковых требований в части, а именно взыскать с ГБУЗ СК «Городская клиническая больница № 2» в пользу Тищенко Ларисы Александровны компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, в остальной части отказать.

Решение суда и дополнительное решение в остальной части оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 15 июля 2021 года и дополнительное решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 13 января 2022 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отменить.

Взыскать с ГБУЗ СК «Городская клиническая больница № 2» в пользу Тищенко Людмилы Александровны компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, в остальной части отказать.

В остальной части решение и дополнительное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.04.2022.

Председательствующий:

Судьи: