Решение от 12.09.2024 по делу № 2-757/2024 от 10.06.2024

Дело № 2-757/2024

Поступило в суд 10.06.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2024 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Шабаршиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопьевой Е. А. к администрации р.п.Ордынское Ордынского района Новосибирской области о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Прокопьева Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации р.п.Ордынское Ордынского района Новосибирской области о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан истцу была передана в собственность квартира, общей площадью 28,3 кв. метров, в том числе жилой – 14,0 кв. метров, по адресу: <адрес>. Указанный договор и право собственности зарегистрировано 0ДД.ММ.ГГГГ Ордынским БТИ. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение на строительство хозяйственных, и бытовых строений и сооружений в соответствии с планом застройки участка, проектом и актом выноса в натуру. В соответствии с экспликацией пристроя, в состав планируемого пристроя входило: общая комната, кухня, топочная, веранда, кладовая. Учитывая материальное положение истца на момент произведения реконструкции объекта в 1995, строительство было закончено в течение трех лет с момента выдачи раз. На 1999 реконструкция квартиры истцом была выполнена полностью в соответствии с проектом и разрешением на строительство, однако акт ввода объекта в эксплуатацию не получен, ввиду чего истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Просит признать право собственности на реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 74,7 кв. метров, жилой 53,1 кв. метров, поставить квартиру на кадастровый учет.

Истец Прокопьева Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства. Представитель истца Смагина Е.В. в судебное заседание иск поддержала в полном объеме и пояснила, что согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, тем более, что разрешение на строительство истец получала, но в связи с тем, что строительство было завершено в 1999 году, акт ввода объекта в эксплуатацию не получен. Земельный участок предоставлялся истцу, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации р.п.Ордынское Ордынского района в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п.3.2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуальногозаконодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №, от ДД.ММ.ГГГГ Масловой Е.А. для личного подсобного хозяйства в собственность предоставлен земельный участок площадью 817, по адресу: р.<адрес>. (л.д.17)

Согласно договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Масловой Е.А. передана в собственность квартира, состоящая из 1 комнаты, общей площадью 28,3 кв. метров, в том числе жилой 14,0 кв. метров, расположенная по адресу: НСО, р.<адрес>.(л.д.18)

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО и Масловой Е. А., после заключения брака жене присвоена фамилия «Прокопьева».(л.д.27)

Согласно разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ выданного администрацией <адрес> Масловой Е.А. разрешено строительство – пристрой к жилому дому, расположенному по адресу: р.<адрес>. Согласно указанному разрешению застройщик обязан не позднее одного года со дня получения разрешения закончить строительство, сообщить об окончании работ, предоставить постройки Государственной комиссии. (л.д.19)

Согласно технического паспорта на <адрес>, р.<адрес>, общая площадь жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 74,7 кв.метров, жилой 53,1 кв. метров.(л.д.11-14)

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>, р.<адрес>, №, не зарегистрированы, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальны, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес>, р.<адрес>, № не зарегистрированы. Вместе с тем земельный участок имеет статус ранее учтенный, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Имеется запись о незарегистрированных правах в отношении физического лица: Маслова Е. А.. Свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.48-55)

Таким образом, суд приходит к выводу, что пристрой к жилому дому был построен в рамках разрешенного строительства, в границах земельного участка, предоставленного истцу для ведения подсобного хозяйства. Земельный участок состоит на кадастровом учете. Разрешение на строительство истцом было получено, однако в виду материальных трудностей, завершить строительство в указанный в разрешении срок истец не смогла. Существующая пристройка соответствует градостроительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, не нарушает права граждан. В связи с изложенным, сохранение существующей пристройки не нарушает права граждан и не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что пристрой к жилому дому по указанному адресу не является самовольной постройкой, так как возведен с соответствующим разрешением, на земельном участке, отведенном истцу, с соблюдением строительных норм и правил, а также пожарных норм и правил, не нарушает права граждан, не создает угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 74,7 ░░. ░░░░░░, ░░░░░ 53,1 ░░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ 74,7 ░░.░░░░░░, ░░░░░ – 53,1 ░░. ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░-

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16.09.2024.