Решение по делу № 33-4840/2018 от 27.06.2018

Судья – Моисеенко Н.С.                    Стр.095 г/п 0 руб.

Докладчик – Романова Н.В.    №33-4840/2018    23 июля 2018 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Романовой Н.В.,

    судей Котова Д.О., Грачевой Н.В.,

    при секретаре Исаковой А.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования «Город Архангельск» на решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 26 апреля 2018 года, которым постановлено:

«исковые требования Галашевой Светланы Николаевны к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении включить в список детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями в г. Архангельске, предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Архангельск» включить Галашеву Светлану Николаевну в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями в г. Архангельске.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» предоставить Галашевой Светлане Николаевне по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, в виде квартиры или жилого дома, общей площадью не менее 15 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное в черте города Архангельска, за счет субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Архангельск» в пользу Галашевой Светланы Николаевны 300 руб. 00 коп. в возврат государственной пошлины».

Заслушав доклад судьи Романовой Н.В., судебная коллегия

установила:

    Галашева С.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Архангельск» о понуждении включить в список детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями в г.Архангельске, предоставлении жилого помещения.

    В обоснование своих исковых требований указала, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации МО «Верхнетоемский район» №4/36 от 22 сентября 2005 года за ней было закреплено право на жилое помещение по адресу: <адрес>. Вместе с тем решением межведомственной комиссии данное жилое помещение признано непригодным для проживания, другое жилое помещение не предоставлялось. Постановлением администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от 18 мая 2015 года № 4/11 истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район». В дальнейшем она обратилась к ответчику с заявлением о включении её в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в г. Архангельске. Однако в удовлетворении указанного заявления было ответчиком отказано. Просит обязать администрацию МО «Город Архангельск» включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями в г. Архангельске, предоставить во внеочередном порядке по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 15 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное в черте города Архангельска, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление указанных государственных полномочий.

    Истец Галашева С.Н. в судебном заседании заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика администрации МО «Город Архангельск» Кузнецова Г.А. просила в удовлетворении иска отказать, сославшись на то, что истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Верхнетоемского муниципального района. Факт ее трудоустройства в г.Архангельске и регистрации по месту пребывания в г.Архангельске не дают оснований для включения ее в список на территории муниципального образования «Город Архангельск».

    Представитель третьего лица Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации МО «Город Архангельск» Власова Т.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

    Третьи лица Министерство финансов Архангельской области, Министерство образования и науки Архангельской области, Правительство Архангельской области, администрация МО «Верхнетоемский муниципальный район» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили.

    Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась представитель третьего лица Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации МО «Город Архангельск» Андреева С.А.

    В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование жалобы приведены доводы, которые повторяют позицию стороны ответчика, изложенную в суде первой инстанции. Полагает, что обязательства обеспечить истца жилым помещением по договору социального найма специализированного жилищного фонда лежит на органе опеки и попечительства администрации МО «Верхнетоемского муниципального района» в соответствии с соответствующим заявлением Галашевой (Верещагиной) С.Н. Дополнительно, ссылаясь на положения Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ, полагает, что проживание в г.Архангельске в период обучения не является основанием для включения истца в список детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями в г. Архангельске.

В поданных возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица Правительства Архангельской области полагает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.

Заслушав истца Галашеву С.Н., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, представителя ответчика Кузнецову Г.А., согласившегося с доводами апелляционной жалобы третьего лица, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив решение суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Галашева (Верещагина) С.Н. родилась 13 апреля 1993 года в <адрес>. Ее мать Верещагина Н.В. лишена родительских прав решением Верхнетоемского районного суда Архангельской области от 11 января 2006 года, умерла 23 ноября 2007 года. Отец Верещагин Н.Р. в свидетельстве о рождении записан со слов матери.

Постановления главы администрации МО «Верхнетоемский район» от 22 декабря 2005 года за Верещагиной С.Н. закреплено право на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № 1 от 25 февраля 2015 года указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания.

Постановлением администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от 18 мая 2015 года № 4/11 Галашева (Верещагина) С.Н. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район».

Истец с 1 сентября 2011 года по 27 июня 2015 года являлась студенткой Юридического института Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова», очной формы обучения в г. Архангельске.

Согласно справке ФГАОУВО «С(А)ФУ им.М.В. Ломоносова» от 4 февраля 2016 года Галашева С.Н. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, общежитие, с 25 октября 2011 года по 1 сентября 2014 года.

Согласно справки о регистрации по месту пребывания от 5 февраля 2016 года Галашева С.Н. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, общежитие в период с 12 сентября 2014 года по 1 июля 2015 года.

5 сентября 2014 года в г. Архангельске заключен брак между Верещагиной С.Н. и Галашевым А.Н.

С 1 сентября 2015 года по настоящее время Галашева С.Н. вместе с мужем фактически проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем Галашевой М.И. (матери супруга). Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Галашевой М.И., Мануха И.С., Тихоновой Г.С. данными в ходе судебного разбирательства.

Из справки ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая поликлиника № 2» от 11 апреля 2018 года следует, что Галашева С.Н., 13 апреля 1993 года рождения с 29 августа 2011 года по настоящее время, наблюдается в данном лечебном учреждении.

На основании приказа № 2532 от 13 февраля 2018 года Галашева С.Н. была принята на работу в должности консультанта в дополнительный офис № 8637/0184 публичного акционерного общества Сбербанк России с 15 февраля 2018 года.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, ст. 155.3 СК РФ, ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2013 года), ст.ст. 14, 19 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», пришел к выводам о том, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда и подлежит включению в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями в г.Архангельске, в связи с чем, возложил на надлежащего ответчика по делу в рамках заявленных исковых требований - Администрацию МО «Город Архангельск» связанные с реализацией данного права обязанности.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку он основан на нормах материального права и соответствует обстоятельствам дела.

Так, материалами дела подтверждается, что местом жительства истца с сентября 2011 года и по настоящее время является г. Архангельск.

Кроме того, в суде также нашел свое подтверждение тот факт, что Галашева С.Н., являющаяся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, фактически не имеет жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, куда она может вселиться и проживать.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что Галашева С.Н., проживающая в г.Архангельске, имеет право на предоставление по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Архангельск» и подлежит включению в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями в г. Архангельске.

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, следовательно, они не могут служить основанием для отмены или изменения постановленного судом решения, каких-либо новых данных, не учтенных судом первой инстанции при разрешении спора, они также не содержат.

Процессуальных нарушений влекущих безусловную отмену решения суда, допущено не было.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 26 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального образования «Город Архангельск» - без удовлетворения.

Председательствующий                           Н.В. Романова

Судьи                                       Д.О. Котов

                                          Н.В. Грачева