Решение от 20.07.2020 по делу № 2а-1347/2020 от 06.07.2020

УИД 02RS0001-01-2020-003178-32                                               Дело № 2а-1347/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года                                                                                  г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                                                            Сумачакова И.Н.,

при секретаре                                                                                        Яндиковой Н.Ю.,

с участием прокурора                                Редькиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тулаева А.А. к Отделу МВД России по городу Горно-Алтайску о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Тулаев А.А. обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по городу Горно-Алтайску об отмене административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, уменьшении количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации с двух раз в месяц до одного раза в месяц. Административные исковые требования мотивированы тем, что <данные изъяты> районным судом Республики Алтай в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в течение трех лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации, запрета пребывать вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Установленное ограничение, которое Тулаев А.А. просит отменить, влияет на его трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» на мараловодческой стоянке в <адрес>, график работы неполный, так как он вынужден в 22 часа быть дома в <адрес>. На его иждивении находятся <данные изъяты>

Административный истец Тулаев А.А. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по городу Горно-Алтайску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Выслушав поднадзорное лицо, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов..

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 3, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> районного суда Республики Алтай от 30 января 2020 года в отношении Тулаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение трех лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации, запрета пребывать вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки Тулаева А.А. на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Наблюдение за соблюдением Тулаевым А.А. установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

16 апреля 2020 г. апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Алтай решение Майминского районного суда Республики Алтай от 30 января 2020 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Тулаева А.А. – без удовлетворения.

Таким образом, установление административного надзора сроком на 3 года с применением соответствующих ограничений в отношении Тулаева А.А. соответствует требованиям ст. 5 Закона №N 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Закона № 64-ФЗ целям.

Согласно справке-характеристике, выданной ОУУП и ПДН Отдела МВД РФ России по г. Горно-Алтайску, Тулаев А.А. 31.03.20202 г. освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. 03.07.2020 г. поставлен на профилактический учет под административный надзор на основании решения <данные изъяты> районного суда Республики Алтай. За время нахождения под административным надзором Тулаев А.А. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, имеет постоянное место работы, проживает по адресу: <адрес> <данные изъяты>, административные ограничения соблюдает, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, к административной ответственности не привлекался.

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, <адрес>) Тулаев А.А. работает в ООО «<данные изъяты>» в должности бригадира мараловодческой бригады с 03.04.2020 г. с неполным режимом рабочего дня: с 10 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. со скользящими выходными.

Из характеристики, выданной Тулаеву А.А. генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Т.Э.С. следует, что Тулаев А.А. за время работы показал себя ответственным, трудолюбивым и дисциплинированным работником, отношения с работниками ровные, доброжелательные, в коллективе он пользуется уважением, в общении с коллегами тактичен. По характеру уравновешенный, пунктуальный. В должности бригадира работает посменно, в подчинении имеет бригаду из четырех человек, дисциплинарных нарушений не допускал, опозданий или фактов появления на рабочем месте без уважительных причин не было.

Тулаевым А.А. суду также представлено ходатайство генерального директора ООО «<данные изъяты>» Т.Э.С. о необходимости частичной отмены административных ограничений в виду того, что Тулаев А.А. приезжает в <адрес> и на работу в <адрес> приезжает из <адрес>, расстояние между населенными пунктами около 220 км и уезжает обратно, что является причиной не нахождения Тулаева А.А. на работе после смены по производственной необходимости. Тулаев А.А. является ценным работником для ООО «<данные изъяты>».

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным отменить Тулаеву А.А. административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку характер его работы, являющейся источником дохода для него и его семьи, связана с переездами для осуществления трудовой деятельности между населенными пунктами <адрес> и <адрес> Республики Алтай.

Что касается требования Тулаева А.А. об уменьшении количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации с двух раз в месяц до одного раза в месяц, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения указанного требования, поскольку обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел для прохождения регистрации не влияет на рабочий процесс Тулаева А.В. в ООО «<данные изъяты>». Истец может пройти такую регистрацию в любое время в течение месяца во время приезда с работы в <адрес>. Данное административное ограничение установлено решением <данные изъяты> районного суда Республики Алтай от 30 января 2020 года сроком на три года, со дня установления этого ограничения прошло чуть более полугода, что является не достаточным для вывода о необходимости уменьшения такой явки до одного раза в месяц. Имеющаяся в материалах дела характеристика, удовлетворительно характеризующая истца, сама по себе не может быть признана достаточным доказательством для уменьшения обязательной явки в орган внутренних дел до 1 раза в месяц. Как полагает суд, уменьшение такой явки до одного раза в настоящее время является преждевременной и не соответствует целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░., ░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░ 2020 ░░░░