Решение по делу № 12-107/2022 от 20.10.2022

№12-107/2022

РЕШЕНИЕ

г.Бирск 09 ноября 2022 года

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан
Корнилова А.Р., с участием Шамсияровой Ф.К., представителя Администрации МР Бирский район РБ Мирзаянова Р.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Шамсияровой Ф.К. на постановление административной комиссии Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № Шамсиярова Ф.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Шамсиярова Ф.К. подала жалобу на вышеуказанное постановление, в которой указала на то, что собаки, которых уже нет, не ее, ей не принадлежат. Также в жалобе указано, что в ходе привлечения Шамсияровой Ф.К. к административной ответственности был нарушен порядок рассмотрения административных дел.

Шамсиярова Ф.К. просила отменить постановление, указала, что собаки ей не принадлежали, что на рассмотрение дела об административном правонарушении извещалась только по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации МР Бирский район пояснил, что постановление вынесено законно.

Суд, изучив и оценив доводы жалобы, материалы дела, выслушав Шамсиярову Ф.К., представителя Административной комиссии Администрации МР Бирский район считает жалобу подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения юридических и физических лиц, привлеченных к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час.00мин. по адресу: <адрес> на улице на протяжении нескольких дней бегают собаки, проживающие по адресу: <адрес> где проживает Шамсиярова Ф.К. и кормит их на протяжении двух лет.

В материалах дела об административном правонарушении имеется заверенная копия расписки о явке на административную комиссию, указано, что оригинал извещения находится в деле № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Шамсиярова Ф.К. не была извещена надлежащим образом о явке на административную комиссию по административному правонарушению от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время рассмотрение материала об административном правонарушении, предусмотренным ст.13.7 Кодекса РБ об административных правонарушениях, состоялось ДД.ММ.ГГГГ, без участия привлекаемого лица – Шамсияровой Ф.К., в отношении которой вынесено обжалуемое постановление.

Вместе с тем, с действиями административной комиссии согласиться нельзя, поскольку ею не созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Учитывая, что на момент рассмотрения материала, привлекаемое лицо извещение не получило, у административной комиссии отсутствовали сведения о надлежащем извещении Шамсияровой Ф.К. о месте и времени рассмотрения материала.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией требования ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным, постановление административной комиссии в отношении Шамсиярвой Ф.К. подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

жалобу Шамсияровой Ф.К. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Администрации МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.7 Кодекса Республики Башкортостан, в отношении Шамсияровой Ф.К. отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня его принятия.

Судья              подпись А.Р. Корнилова

Копия верна. Судья                        А.Р. Корнилова