Решение по делу № 2а-1327/2021 от 01.07.2021

                Дело № 2а-1327/2021

18RS0021-01-2021-002004-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алнаши УР                                                                             27 июля 2021 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьиГвоздиковой А.С..,

при секретаре Беляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Алнашскогорайонного отдела судебных приставов УФССП России по УР Драгомировой Елене Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Алнашскогорайонного отдела судебных приставов УФССП России по УР Драгомировой Е.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике об оспаривании бездействия, мотивируя тем, что дд.мм.гггг в Алнашский РОСП предъявлен исполнительный документ №***, выданный дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка <***>, о взыскании задолженности по кредитному договору №*** с должника Орлова Павла Владимировича, зарегистрированного по адресу: <***>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №***-ИП, исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Драгомировой Е.Н.

По мнению административного истца, в нарушение ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода не направлено.

В нарушение ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Судебный пристав-исполнитель Драгомирова Е.Н. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству - ООО МФК «ОТПФинанс».

На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Драгомировой Е.Н., выразившееся:в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

а также обязать судебного пристава-исполнителя Драгомирову Е.Н. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации / проживания должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк», представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Драгомирова Е.Н., заинтересованное лицо Орлов П.И. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В административном исковом заявлении представитель административного истца Климкина И.А.. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс», на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии указанных лиц.

Административный ответчик Драгомирова Е.Н. направила суду письменный отзыв, в котором исковые требования не признала, указав, что бездействия не допущено, в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в полном объеме проверено имущественное положение должника, установлено, что источников дохода должник не имеет, обращено взыскание на денежные средства должника на суму <данные изъяты> руб., находящиеся на счете в финансово-кредитной организации, приняты меры принудительного исполнения, направлен запрос в ЗАГС, постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ в материалах исполнительного производства имеются.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем АлнашскогоРОСП УФССП России по Удмуртской Республике Драгомировой Е.Н. возбуждено исполнительное производство №***-ИП в отношении должника Орлова Павла Владимировича в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», предмет исполнения: задолженность по кредитному договору №*** от дд.мм.гггг в размере <данные изъяты> руб.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Поскольку в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Драгомировой Е.Н. не исполнены, административный истец обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 КАС РФ.

Поскольку оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер (оспаривается период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг), административное исковое заявление в суд направлено дд.мм.гггг, соответственно, срок на обращение в суд с административным иском административным истцом не пропущен.

По общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ). Данный срок не является пресекательным, тем не менее, его несоблюдение судебным приставом-исполнителем должно быть обусловлено уважительными причинами.

В пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица,

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав (часть 7 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ).

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности (часть 8 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ).

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с целью организации в установленном порядке исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем осуществлялись следующие исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Начиная с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в целях установления имущества должника, а также его места жительства, работы, счетов и доходов направлены многочисленные и многократные запросы в органы регистрации и учета имущества должника, в финансово-кредитные организации о наличии счетов, запросы в банки, Пенсионный фонд, ГИБДД, Гостехнадзор, ГИМС, ФМС, ФНС, Росреестр, ЗАГС, операторам связи, и другие учреждения.

На данные запросы получены ответы о наличии у должника в период с дд.мм.гггг <данные изъяты> и на которые наложено ограничение в виде запрещения регистрации и прочих ограничений прав и обременения объекта недвижимости, <данные изъяты>, в отношении которых судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от дд.мм.гггг.

Указанное имущество обладает признаками имущества, на которое в силу ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание.

дд.мм.гггг постановлением СПИ ограничен выезд Орлова П.И. из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, т.е. с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг

Согласно электронному реестру запросов – ответов, в электронном виде запрос направлялся дд.мм.гггг запрос в ЗАГС, представлены сведения о паспорте должника и отсутствии сведений о регистрации в отношении него актов гражданского состояния о смерти, перемене фамилии, имени, отчества, а также получены сведения о наличии записи акта регистрации расторжения брака №*** от дд.мм.гггг с О.Н.Г., и о наличии записей акта о рождении №*** от дд.мм.гггг и за №*** от дд.мм.гггг в отношении О.Т.П., дд.мм.гггг года рождения, и О.В.П., дд.мм.гггг года рождения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, материалами исполнительного производства №***-ИП от дд.мм.гггг, в том числе реестром электронных запросов – ответов по исполнительному производству.

Согласно статье 69 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Как указано выше, в рассматриваемый период судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, что подтверждается представленными постановлениями.

На банковских счетах должника денежных средств, достаточных для исполнения исполнительного документа, не обнаружено. Другого имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством с учетом положений ст. 446 ГПК РФ, не имеется.

Обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений является одной из мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (ч. 1 ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно материалам дела должник не трудоустроен, <данные изъяты>, от судебного пристава-исполнителя не скрывается, доходов не имеет.

Сведений оместе работы в представленных Пенсионным фондом данных не имеется.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2).

При наличии в материалах исполнительного производства своевременно вынесенного и направленного в соответствующие органы постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, суд не усматривает в этой части со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия.

Согласно статье 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии с пунктом 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).

В связи с указанным запретом, в рассматриваемый период, судебным приставом-исполнителем не применялись меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства.

В то же времядд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем был осуществлены выезды по месту жительства должника в <***> и по прежнему месту жительства в <***>, составлены акты о фактическом проживании и об отсутствии у должника Орлова П.И. имущества, подлежащего акту описи (аресту).

Таким образом, в период с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время судебным приставом-исполнителем принимались предусмотренные законом меры к установлению местонахождения должника, его работы и имущества.

Кроме того, как следует из материалов дела, административный истец, обращаясь в суд, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не установлению семейного положения и имущества, зарегистрированного за супругом должника,

В соответствии с ч. 6 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ, если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Установление судебным приставом-исполнителем семейного положения должника дает право взыскателю при отсутствии иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, требовать обращения взыскания на долю должника в совместной собственности супругов.

Из материалов дела усматривается, что Орлов П.В. в браке не состоит, разведен.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве. В данном случае, за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по взысканию денежных средств и установлению имущества должника: истребованы сведения о наличии счетов в кредитных организациях, обращено на них взыскание; получены ответы из регистрирующих органов (ГИБДД, Росреестра, ФМС, ФНС, ПФР, ЗАГС, операторов связи и др.); в целях установления местонахождения движимого имущества и наложения ареста осуществлялся выход по месту регистрации должника; наложен запрет на выезд за пределы РФ.

Факт неисполнения исполнительного документа не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ на последнего возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительных документов, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на должнике.

По смыслу ст. ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, производится им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, а также учитывая, что неисполнение требований исполнительного документа в полном объеме вызвано причинами, не связанными с деятельностью административного ответчика, оспариваемые бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствовали, меры принудительного исполнения осуществлялись судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом и в пределах его полномочий, нарушений судебным приставом-исполнителем прав и охраняемых законом интересов административного истца не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявлениеобщества с ограниченной ответственностью «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Алнашского районного отдела судебных приставов УФССП России по УР Драгомировой Елене Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике опризнании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Драгомировой Е.Н., выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок сдд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

а также о возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации / проживания должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2021

Председательствующий судья                                       ГвоздиковаА.С.