Решение по делу № 5-581/2016 от 29.02.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

г.о. Химки, Московская область 29 февраля 2016г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Гульченко И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –Егоровой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: Егоровой Елены Семеновны (EgorovaElenaSemenovna) 09.07.1966 года рождения; уроженки России и гражданки Республики Узбекистан; паспорт АА2128796 выдан 08.07.2013 года МВД Республики Узбекистан, разрешение на временное проживание №442220, выдано УФМС России по Московской области 06.12.2014г.; зарегистрированной и проживающей по адресу – М.О, г.о. Химки, ул.М.Рубцовой, д.3, кв.14 которой судьей разъяснены её права, предусмотренные ст.ст. 25.1, ч.2 ст.24.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Егорова Е.С., являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, при следующих обстоятельствах: Егорова Е.С., являясь гражданином иностранного государства – Республики Узбекистан 06.12.2014 г. в установленном законом порядке получила в УФМС разрешение на временное проживание в РФ сроком до 06.12.2017г.

В связи с получением разрешения на временное проживание в РФ Егорова Е.С., была обязан подать ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ.

Однако эту обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории РФ она не выполнила, в установленном законом порядке не уведомила до 06.02.2016 компетентные органы ФМС РФ о своем проживании на территории РФ, чем нарушил ч.9 ст. 6 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. за № 115-ФЗ, за что 29.02.2016 г. сотрудниками миграционной службы в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании Егорова Е.С., вину свою полностью признала и указанные обстоятельства не отрицала.

Событие названного административного правонарушения и вина Егоровой Е.С., в его совершении подтверждается следующими доказательствами: объяснением Егоровой Е.С., рапортом специалист-эксперта ОУФМС России по Московской области по г.о. Химки Клубкова Е.В., а также протоколом по делу об административном правонарушении от 29 февраля 2016г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу ч.9 ст. 6 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. за № 115-ФЗ Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживаниеуведомлениео подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Таким образом, представленные миграционной службой доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины Егоровой Е.С., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, не усматривается.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, вину свою признала и в содеянном раскаялась, что признано обстоятельствами, смягчающими её административную ответственность.

Кроме того, судом учтено и то обстоятельство, что Егорова Е.С., в установленном законом порядке 06.12.2014 года получила в УФМС по Московской области разрешение на временное проживание иностранного гражданина на территории РФ, и проживает на территории г.о. Химки вместе со своей дочерью гражданкой РФ Зотовой О.В.

С учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что назначение Егоровой Е.С., наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является несоразмерной мерой наказания за совершённое административное правонарушение, т.к. не соответствует принципам справедливости и индивидуализации назначенного наказания.

Поскольку не в полной мере будут учтены все обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, т.к. выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, в которой проживают члены её семьи, может нарушить её право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Егорову Елену Семеновну (EgorovaElenaSemenovna) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Московской области (УФМС России по Московской области),

Банк получателя –отделение №1 МГТУ Банка России г.Москвы 705

ИНН 7705705588; КПП 770501001; Расчетный счет-40101810600000010102;

БИК 044583001; КБК 192 1 16 40000 01 6020 140; ОКАТО 46483000000

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: