Решение по делу № 2а-488/2018 от 22.05.2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Заозерный                    10 сентября 2018 года

    Рыбинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Солохина С.А.

при секретаре Юленковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации Рыбинского района Красноярского края к Отделу судебных приставов по Рыбинскому району и г. Бородино УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику по тем основаниям, что решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, на Администрацию <адрес> района возложена обязанность предоставить ФИО5. в границах <адрес> <адрес> края благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

На основании исполнительного листа, выданного <адрес> районным судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Администрации <адрес> района Красноярского края в размере <данные изъяты> рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Указанное постановление поступило в Администрацию <адрес> района ДД.ММ.ГГГГ года.

С данным постановлением не согласны по следующим основаниям.

В связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений, отвечающих требованиям, указанным в решении <адрес> районного суда Красноярского края, Администрация <адрес> района обратилась с просьбой в <адрес> районный Совет депутатов и финансовое управление администрации о выделении финансирования на исполнение указанного решения суда, а также к главе <адрес> о предоставлении свободного жилого помещения ФИО6

Согласно ответа финансового управления администрации района вопрос о дополнительном выделении средств на исполнение решения суда планировался к рассмотрению при формировании бюджета на 2018 год.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией <адрес> района (наймодатель) и ФИО7 (наниматель) заключен договор № № социального найма жилого помещения, на основании которого наймодатель предоставил нанимателю жилое помещение для временного проживания в нем, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, администрацией <адрес> района в рамках своих полномочий решение суда, связанное с предоставлением ФИО8. по договору найма жилого помещения было исполнено в полном объеме в установленный срок.

В связи с изложенным просит освободить Администрацию <адрес> Красноярского края от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель административного истца ФИО10., действующий по доверенности, просивший рассмотреть дело в его отсутствие, представитель административного ответчика <адрес>, представитель соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно, частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Федерального закона).

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 названного Федерального закона).

Согласно, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с Законом Красноярского края от 24.12.2009 г. № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полномочия по осуществлению мероприятий по приобретению и предоставлению жилых помещений для лиц указанной категории осуществляются администрацией района.

Однако, в соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона Красноярского края на осуществление переданных государственных полномочий бюджетам муниципальных районов предоставляются субвенции из краевого бюджета.

Соответственно, приобретение жилых помещений для указанной категории граждан осуществляется только за счет финансирования, поступающего из бюджета края.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением <адрес> районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, на администрацию <адрес> района Красноярского края возложена обязанность предоставить ФИО11. благоустроенное, применительно к условиям поселка <адрес> края, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма в границах поселка Урал Рыбинского района Красноярского края.

На основании исполнительного листа, выданного <адрес> районным судом Красноярского края, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> району и <адрес> России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника <адрес> района Красноярского края в размере <данные изъяты> рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Указанное постановление поступило в администрацию <адрес> района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с отсутствием в муниципальном специализированном жилищном фонде свободных жилых помещений, отвечающих требованиям, указанным в решении <адрес> районного суда Красноярского края, Администрация <адрес> района обратилась с просьбой к руководителю финансового управления администрации <адрес> района и председателю районного Совета депутатов о выделении дополнительного финансирования на исполнение указанного решения суда (письмо от ДД.ММ.ГГГГ г. № №).

Согласно сообщению финансового управления администрации <адрес> района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года нет возможности дополнительного выделения средств в ДД.ММ.ГГГГ году на исполнение решения <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № 2№ года по иску <адрес> межрайонного прокурора в интересах ФИО12 Вопрос о дополнительном выделении средств на вышеуказанные цели будет рассмотрен при формировании бюджета района на ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией <адрес> района Красноярского края и ФИО13 заключен договор социального найма жилого помещения № №, в соответствии с которым нанимателю ФИО14 в бессрочное владение и пользование передано изолированное помещение (квартира), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, <адрес>

Таким образом, из установленного следует, что администрация <адрес> района Красноярского края приняла все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, решение <адрес> районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г. не было исполнено в срок в силу объективных причин.

Решение суда не было своевременно исполнено в результате отсутствия в муниципальном жилищном фонде соответствующего свободного жилого помещения, и отсутствия финансирования для приобретения жилья, для выделения которого администрацией <данные изъяты> района принимались необходимые меры.

Представленные в материалы дела доказательства оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и достоверно подтверждают отсутствие у должника возможности своевременно исполнить требования исполнительного документа по не зависящим от него причинам.

При таких обстоятельствах, должник подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Администрации Рыбинского района Красноярского края удовлетворить.

Освободить Администрацию Рыбинского района Красноярского края от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через районный суд в течение месяца с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий Солохин С.А.