Решение по делу № 5-18/2018 от 12.01.2018

Дело №5-18/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2018 года г. Казань
Судья Авиастроительного районного суда г. Казани Гараев Р.Д., рассмотрев административный материал в отношении Зайнутдиновой ФИО4 по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зайнутдиновой Л.Р. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации на объекте строительства жилого дома расположенного по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего не имея патент на работу на территории РФ.

Установлено, что работодателем является Зайнутдинова ФИО4 совершившая административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьей 18.15 КоАП РФ.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости суд выносит определение о передаче протокола по делу об административном правонарушении и других материалов по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 29. 5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

На основании подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях " при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29. 5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией, сформулированной в вышеуказанном постановлении Пленума, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Так как местом совершения правонарушения является <адрес>, то есть территория Лаишевского района Республики Татарстан, кроме того имеющееся в материалах дела определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о том, что оно проводилось, а напротив судом из поступившего дела установлено, что оно не проводилось, поэтому данное дело неподведомственно Авиастроительному районному суду г. Казани и подлежит направлению по территориальной подсудности в Лаишевский районный суд Республики Татарстан по месту совершения правонарушения.

Руководствуюсь статьёй 29.4 КоАП РФ,

определил:

передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Зайнутдиновой ФИО4 по подсудности в Лаишевский районный суд Республики Татарстан.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течении 10 дней со дня вынесения через Авиастроительный районный суд г. Казани.

Судья (подпись) Р.Д. Гараев

Копия верна

Судья Р.Д. Гараев