Решение по делу № 5|1|-496/2021 от 24.05.2021

дело №5(1)-496/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 мая 2021г.                                         г.Бузулук

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Дегтярева И.В., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении Косарева В.А. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

** ** **** на рассмотрение в Бузулукский районный суд Оренбургской области поступил материал об административном правонарушении, составленный в отношении Косарева В.А. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест или административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в постановлении Пленума ВС РФ № 52 от 27 декабря 2007г. продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

За инкриминируемое Косареву В.А. деяние предусмотрено наказание в виде, как административного штрафа, так и административного ареста, то есть участие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в судебном заседании является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.27.3 КоАП РФ, административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

По смыслу ч.2 ст.28.8 КоАП РФ представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возлагается на лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.

Поскольку должностным лицом полицейским МВ ОР ППМП МО МВД России «Бузулукский» составившим протокол об административном правонарушении, не обеспечена явка Косарева В.А. в судебное заседание, суд приходит к выводу о необходимости возвращения административного дела для обеспечения явки в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, что не противоречит смыслу ст. 29.4 КоАП РФ.

Судом учитываются положения ч.4 ст.15 Конституции РФ и ч.2 ст.1 КоАП РФ, согласно которым общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью законодательства РФ, регулирующего административное судопроизводство.

В соответствии с нормой ч.1 ст.6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в судебном разбирательстве должны предоставляться гарантии от чрезмерного затягивания судебной процедуры, так как правосудие должно осуществляться без задержек, которые могут подорвать его эффективность и доверие к нему.

В соответствии с ч.1 ст.118, ст.23 Конституции РФ, ч.1 ст.4 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе РФ», суд осуществляет лишь функцию правосудия, не вправе осуществлять функцию административного преследования.

Нахождение в производстве суда дела об административном правонарушении в отношении Косарева В.А., явка которого не обеспечена, препятствует качественному и быстрому рассмотрению дела по существу.

Таким образом, поскольку имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а именно отсутствует лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков, МО МВД России «Бузулукский» обеспечить явку Косарева В.А. в Бузулукский районный суд для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Косарева В.А. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ возвратить в МО МВД России «Бузулукский» для устранения недостатков.

Судья                                 Дегтярева И.В.