Решение по делу № 2а-10164/2021 от 02.07.2021

УИД 24RS0048-01-2021-010229-07

Дело № 2а- 10164/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мазурова Владислава Дмитриевича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения о призыве на военную службу,

установил:

Мазуров В.Д. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения о призыве на военную службу. Требования мотивировал тем, что он состоит на учете в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска. Решением призывной комиссии от 20.05.2021 он призван на военную службу, ему выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 02.07.2021. Данное решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, является незаконным, т.к. в рамках прохождения медицинского освидетельствования врачу неврологу были высказаны жалобы на состояние здоровья (на головные боли до 4 раз в месяц), и он просил направление к неврологу для обследования, но не получил его. Кроме того, жаловался врачу-терапевту на наличие аллергических реакций в виде слезотечения, чиханья, покраснение глаз, которое обостряется в летний период при взаимодействии с пыльцой, просил направление к аллергологу, чтобы обследоваться, но не получил его. Считает, что решение принято с нарушением установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования. Кроме того, состав призывной комиссии принимал решение не в полном составе (в состав входил 1 человек). В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве его на военную службу.

Административный истец Мазуров В.Д. в судебном заседании требование поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Тараскина А.В. в судебном заседании требование не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании ч.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу …. проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию (п. 13). Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15). По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 18). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (п.20).

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13).

Согласно п. 6 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663" решение призывной комиссии принимается большинством голосов, о чем производится запись в протоколе заседания призывной комиссии.

Как видно из материалов дела, распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.03.2021 № 136-рг «Об организации призыва граждан 1994-2003 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2021 года» и Приложения 2 к данному распоряжению была создана призывная комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска в составе: ФИО1 (заместитель Главы города) - председатель комиссии; ФИО5 (заместитель Главы города) - председатель комиссии; ФИО6(военный комиссар Советского и Центрального районов г. Красноярска) - заместитель председателя комиссии; ФИО7 (начальник отделения военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска) - заместитель председателя комиссии; ФИО8, ФИО9 - секретари комиссии; ФИО10, ФИО11 - врачи, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; ФИО12, ФИО13 представители администрации района, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 - представители органа внутренних дел; ФИО24, ФИО25 - представители органа управления образованием; ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 - представители органа службы занятости населения.

Судом установлено, что Мазуров В.Д. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Советского и Центрального района г. Красноярска. По результатам медицинского освидетельствования, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, составлено итоговое заключение о годности Мазурова В.Д. к военной службе категория «Б-3 с незначительными ограничениями». Решением призывной комиссии от 20.05.2021 Мазуров В.Д. призван на военную службу, ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 02.07.2021. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией учетной карты призывника, картой медицинского освидетельствования, выпиской из протокола заседания призывной комиссии, повесткой.

Доводы административного истца о том, что медицинское освидетельствование проведено с нарушением порядка его проведения, а именно медицинской комиссией не были приняты во внимание его жалобы на состояние здоровья, не выдано направление на обследование, суд признает несостоятельными.

Из учетного дела призывника, следует, что в процессе освидетельствования Мазуров В.Д. был осмотрен всеми врачами-специалистами, им сданы анализы.

Из объяснений врача-терапевта отделения военного комиссариата Советского им Центрального районов г. Красноярска от 13.07.2021 Львовой Л.Ф. следует, что Мазуров В.Д. был осмотрен всеми врачами-специалистами, были изучены результаты обязательного освидетельствования (норма), медицинская карта пациента, списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (на диспансерном учете не состоит). В процессе прохождения медицинского освидетельствования призывник предъявлял жалобы на состояние здоровья, а именно на понижение зрения вдаль обоими глазами (диагноз: близорукость в 5.5д правового глаза и 4,5д левого глаза). Решением врача-офтальмолога от 13.05.2021 направлен на дополнительное обследование в КГБУЗ «ККОКБ им. профессора П.Г. Макарова». Согласно медицинскому заключению от 17.05.2021 установлен диагноз: миопия второй степени, рефракционная амблиопия обоих глаз. Указанные диагнозы соответствуют ст. 34-г Расписания болезней, категория годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Административным истцом не представлено доказательств того, что им предъявлялись в ходе медицинского освидетельствования иные жалобы на состояние здоровья (на головную боль, на аллергическую реакцию) и предоставлялись в подтверждение этому медицинские документы, а также доказательства, подтверждающие наличие у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

Доводы административного истца о том, что был нарушен порядок проведения заседания призывной комиссии, а именно призывная комиссия заседала не в полном объеме (1 человек), суд считает несостоятельными.

Как видно из учетного дела призывника на заседании призывной комиссии 20.05.2021 присутствовали: председатель призывной комиссии; заместитель председателя призывной комиссии; секретарь призывной комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель органа внутренних дел; представитель органа управления образованием; представитель органа службы занятости населения, о чем свидетельствуют их подписи в разделе Решение призывной комиссии. По результатам голосования комиссии решение о призыве на военную службу в отношении призывника принято единогласно.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссией принято уполномоченным составом в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, требование административного истца о признании решения призывной комиссии незаконным не подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

    в удовлетворении административного иска Мазурова Владислава Дмитриевича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 19.08.2021