Решение по делу № 2-199/2015 от 19.03.2015

    Дело № 2-199/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2015 года                             город Питкяранта

    Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.

При секретаре Рогальской И.В.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жавронковой Татьяны Борисовны к акционерному обществу «Прионежская сетевая компания», администрации Питкярантского муниципального района, администрации Питкярантского городского поселения, открытому акционерному обществу «Карелэлектросетьремонт» об устранении препятствий в пользовании земельным участком

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в Питкярантский городской суд Республики Карелия по тем основаниям, что является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном участке истцом возведен жилой дом, который принадлежит ей на праве собственности с 26.06.2014.

    Кроме того, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного в районе дома <адрес>. Разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

    Вышеуказанные земельные участки являются смежными по отношению друг к другу. Ограничения (обременения) права на земельные участки и жилой дом не зарегистрированы.

    В 2014 году ОАО «Прионежская сетевая компания» в границах земельных участков установила опоры и провела высоковольтную линию электропередач мощностью 6 кВ, на данных опорах установлены таблички с указанием охранных зон-10 м в каждую сторону.

    Истец полагает, что при согласовании проекта в части резервного электроснабжения г. Питкяранта не учтены интересы истца, как собственника участка, отсутствует акт о выделении земельного участка под строительство линии электропередач, акт ввода, в связи с чем, просит обязать АО «ПСК» устранить препятствия в пользовании земельными участками, путем демонтажа опор трассы прокладки кабельной линии и трасс прохождения ВЛЗ-6кВ, в части пересечения границ указанных земельных участков, исключив наличие в границах участков охранных зон.

    В судебном заседании истец и ее представитель Брицына Е.Н., действует на основании ордера, исковые требования уточнили. Истец просила обязать АО «ПСК» устранить препятствия в пользовании земельными участками, путем демонтажа трасс прохождения ВЛЗ-6кВ, в части пересечения границ указанных земельных участков. В остальной части просила производство по делу прекратить в связи с отказом от заявленных требований. Пояснила, что к препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений и сооружений. Исходя из статей 1, 48 Градостроительного кодекса РФ линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства, в связи с чем, в силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство этих объектов осуществляется на основании разрешения на строительство, однако такое разрешение, как и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренное ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в материалы дела ответчиком не представлено. Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли. Между тем земельный участок для размещения спорной линии электропередачи не обособлен. Считает, что АО «ПСК» установило спорную линию без согласия собственника, не выделив обособленный земельный участок, без установления охранной зоны, а также без получения необходимой для строительства разрешительной документации. Кроме того, пояснила, что в соответствии с Правилами установления охранных зон, вдоль воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны электрических сетей с особыми условиями использования территорий: запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, привести к их повреждению или уничтожению, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, повлечь нанесения экологического ущерба и возникновение пожаров. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что истец не имеет возможности использовать по назначению для ведения личного подсобного хозяйства принадлежащие ей земельные участки.

    Представитель ответчика - представитель АО «ПСК» Гушель Л.В., действует на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что по своим техническим характеристикам спорная воздушно-кабельная линия электропередачи ВЛЗ-6 кВ является движимым имуществом, и не может быть отнесена к объектам капитального строительства и, как следствие, не может быть признана самовольной постройкой в порядке п.1 ст. 222 ГК РФ. При постройке ВЛЗ-6 кВ было произведено необходимое согласование с уполномоченными органами для возведения объекта некапитального строительства. Инициатором строительства спорной линии электроснабжения являлась администрация Питкярантского городского поселения. Полагает, что истцом не доказано владение земельным участком с кадастровым номером №, в связи с чем, у него отсутствуют основания для обращения в суд с настоящим иском. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, более того, на земельном участке с кадастровым номером №, не ведется какое-либо строительство или же сельскохозяйственное производство, что также свидетельствует об отсутствии владения истцом вышеуказанным земельным участком.

Представитель ответчика- представитель администрации Питкярантского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. В судебном заседании 22.04.2015 пояснял, что исковые требования истца к ответчику АПМР не признают, считают себя ненадлежащим ответчиком. Однако, считают, исковые требования истца к ответчику АО «ПСК» обоснованными, поскольку АПМР не согласовывала проект резервного электроснабжения г. Питкяранта с указанием трассы прокладки кабельной линии и расстановкой опор и трасс прохождения воздушных линий ВЛЗ-6кВ. Пояснила, также, что земельный участок с кадастровым номером №, был предоставлен истице по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ. За испрашиванием земельного участка с кадастровым номером № истец обратилась в АПМР ДД.ММ.ГГГГ, и в течение двух недель было принято положительное решение. АО «ПСК» уведомило АПМР о прохождении воздушных линий ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации Питкярантского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителей. Из отзыва усматривается, что исковые требования не признает, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку до 01 марта 2015 года земельными участками, собственность на которые не разграничена, распоряжался муниципальный район. АПГП согласовывала лишь проект части резервного электроснабжения г. Питкяранта: трассы прокладки кабельной линии и расстановки опор и трасс прохождения воздушных линий ВЛЗ-6 кВ, в том числе и в районе дома <адрес>. Указанный проект согласован и администрацией района, как органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками. Письмом от 12.07.2012 АПГП информировала АПМР о необходимости учесть проект части резервного электроснабжения при предоставлении прилегающих земельных участков. Несмотря на это АПМР 16.04.2013 заключила договор аренды земельного участка № в районе прохождения воздушных линий ВЛЗ-6 кВ.

Представитель ответчика- представитель ОАО «Карелэлектросетьремонт» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Из отзыва на исковое заявление усматривается, что исковые требования не признает, поскольку истцом не доказано фактическое владение земельным участком с кадастровым номером №, а также не доказан тот факт, что ВЛЗ-6кВ создает препятствия в пользовании смежными земельными участками Жаворонковой Т.Б., нарушаются его права, создается угроза жизни и здоровью истца.

Определением суда от 07.07.2015 года исковые требования Жаворонковой Т.Б. в части требований об устранении препятствий в пользовании земельными участками, путем демонтажа опор трассы прокладки кабельной линии исключив наличие в границах участков охранных зон, производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска.

Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304,305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

При этом в силу правил, установленных пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в совершении земельного правонарушения, или за их счет.

В силу пункта 1, подпункта 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики

Пунктом 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года N 486, установлено, что воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.

При этом в соответствии с пунктами 5, 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Из приведенных норм права следует, что воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках с установлением охранных зон с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки, а границы охранной зоны определяются сетевой организацией, которая владеет обособленным земельным участком на праве собственности или ином законном основании.

В судебном заседании установлено, что Жаворонкова Т.Б. является собственником земельного участка, с кадастровым номером № (далее земельный участок № 1), площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном участке истцом возведен жилой дом, который принадлежит ей на праве собственности с 26.06.2014. До заключения договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка 09.07.2013 г. истец использовала участок на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, который был зарегистрирован в установленном законом порядке.

    Кроме того, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером № (далее земельный участок №2), площадью <данные изъяты>, расположенного в районе дома <адрес>. Разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

    Вышеуказанные земельные участки являются смежными по отношению друг к другу. Ограничения (обременения) права на земельные участки и жилой дом не зарегистрированы.

    В судебном заседании истец пояснила, что процедура предоставления ей земельного участка № 2 началась ею в июне 2012 года. Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании представитель ответчика-представитель администрации Питкярантского муниципального района. Доказательств обратного АО «ПСК» не представлено.

    Спорный линейный объект –ВЛЗ-6кВ возведен в 2014 году, и принадлежит ответчику-АО «Прионежская сетевая компания» на праве собственности. Выполнение работ по объекту «Резервное электроснабжение ТП № 305 с ПС 16 в г. Питкяранта произведено ОАО «Карелэлектросетьремонт» на основании заключенного между ним и АО «ПСК» договора подряда № 78/22 от 22.05.2013.

    Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, проведенной в ООО «Центр кадастровых услуг» на основании определения суда от 15.05.2015 охранная зона ВЛЗ-6кВ для линий с изолированными проводами составляет 5 метров по обе стороны линии электропередачи. Площадь наложения охранной зоны ЛЭП на земельный участок с кадастровым номером № составляет 140,19 кв.м., в том числе площадь наложения на жилой дом - 4,46 кв.м.. Площадь наложения охранной зоны ЛЭП на земельный участок № составляет 367,07 кв.м. Опора ЛЭП находится на границе земельного участка №. Откос данной опоры ЛЭП находится на территории земельного участка №.

    Судом установлено, что 10.07.2012 АО «ПСК» обратилось в Питкярантское городское поселение, администрацию Питкярантского муниципального района за согласованием проекта в части резервного электроснабжения г. Питкяранта с указанием: трассы прокладки кабельной линии и расстановки опор и трасс прохождения воздушных линий ВЛЗ-6кВ.

    Из пояснений представителя ответчика-представителя администрации Питкярантского муниципального района следует, что администрация Питкярантского муниципального района не согласовывала указанный проект.

    Из письма от 12.07.2012 в ОАО «ПСК» усматривается, что администрация Питкярантского городского поселения согласовала проект в части резервного электроснабжения г. Питкяранта с указанием: трассы прокладки кабельной линии и расстановки опор и трасс прохождения воздушных линий ВЛЗ-6кВ.

     Лица, имеющие в собственности земельный участок, согласно пункту 1 статьи 260 Гражданского кодекса вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Таким образом, неправомерное возведение ответчиком линии электропередачи без согласия собственника земельного участка нарушает права истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Земельный участок N 1 был передан Жаворонковой Т.Б. по передаточному акту 14.11.2011 года, земельный участок № 2- 25.04.2013. Из акта о выборе земельного участка № 2, усматривается, что он подписан, в том числе начальником Питкяантского электросетевого участка «ПСК» С.А. Вороновым с его особым мнением о необходимости обеспечить доступ в охранную зону линии ВЛ 0,4 кВ. При этом, им не указывается о наличии охранной зоны линии ВЛЗ-6кВ.

Следовательно, до государственной регистрации права собственности истец являлся законным владельцем земельного участка № 1, также оформляла земельный участок № 2 и имеет право на защиту своего владения на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса.

Кроме того, из норм статьи 260 и пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса усматривается, что собственник земельного участка земель сельскохозяйственного назначения вправе дать согласие на возведение линии электропередачи только при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований целевого назначения участков.

Согласно пункту 46 Постановления N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Исходя из статей 1, 48 Градостроительного кодекса линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса строительство этих объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

Между тем такое разрешение уполномоченным органом АО «ПСК» не выдавалось.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренное статьей 55 Градостроительного кодекса, также суду представлено не было, не представлено доказательств выделения в законном порядке обособленных земельных участков для размещения указанной воздушной линии. Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК в государственном кадастре недвижимости сведения о линии ВЛЗ-6кВ отсутствуют по кадастровому кварталу №, так и в целом по территории Питкярантского района.

Таким образом, АО «ПСК» установило спорную линию электропередачи без согласия собственника, не выделив обособленный земельный участок, а также без получения необходимой для строительства разрешительной документации.

С учетом изложенного владеющий собственник земельного участка вправе требовать устранения всяких нарушений его права, включая демонтаж произвольно возведенной линии электропередачи с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Доводы представителя АО «ПСК» о том, что по своим техническим характеристикам спорная воздушно-кабельная линия электропередачи ВЛЗ-6 является движимым имуществом и не может быть отнесена к объектам капитального строительства, в связи с чем, разрешение на ее строительство не требуется, что предусмотрено п.3 ст. 22 Закона РК от 02.11.2012 № 1644-ЗРК «О некоторых вопросах градостроительной деятельности в РК» суд считает несостоятельными, поскольку данный Закон вступил в силу 23.11.2012 года, то есть после того, как АО «ПСК» обратилось в Питкярантское городское поселение о согласовании проекта-10.07.2012.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что АО «ПСК» не было представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих законность возведения линии электропередачи на земельных участках истца. Напротив, из материалов дела следует, что вопреки требованиям пункта 1 статьи 263 ГК РФ, в соответствии с которым только собственник земельного участка может разрешать строительство на нем другим лицам, ответчик смонтировал опоры линии без согласия собственника.

При установленных обстоятельствах, исковые требования Жаворонковой Т.Б. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика АО «Прионежская сетевая компания» надлежит взыскать в пользу Жаворонковой Т.Б. возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на акционерное общество «Прионежская сетевая компания» обязанность устранить препятствия в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами №, №, расположенными в районе дома <адрес> путем демонтажа трасс прохождения ВЛЗ-6кВ над указанными земельными участками.

Взыскать с акционерного общества «Прионежская сетевая компания» в пользу Жаворонкой Татьяны Борисовны возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Прионежская сетевая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр кадастровых услуг» расходы по изготовлению экспертизы в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                        Н.Ю.Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 199 ГПК РФ 13 июля 2015 года.

Председательствующий                        Н.Ю.Пуцыкина