Решение по делу № 2а-394/2021 от 24.09.2021

№ 2а-394/2021                                                                       37RS0015-01-2021-000789-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2021 года                                г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Философова Д.С.,

при секретаре Шеламовой И.Н.,

с участием ответчика судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцовой А.А.,

с участием старшего судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцовой А.А., к УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, об обязании судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия,

установил:

        ООО Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МКФ «ОТП Финанс») обратилось в Приволжский районный суд Ивановской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцовой А.А., к УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, выразившемся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 1028/21/37016-ИП от 18.01.2021 года, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского судебного района Ивановской области № 2-2076/2020 от 26.10.2020 года о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 6 159,53 руб. с должника Назаровой М.А. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», об обязании судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия по принятию конкретных мер принудительного исполнения.

        Административные исковые требования мотивированы тем, что указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу неисполненного судебного акта. В административном иске также указано, что, по мнению административного истца, длительное время не принимается каких-либо мер принудительного характера, что никакие процессуальные документы в адрес взыскателя от судебного пристава-исполнителя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено.

        Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» явку своего представителя в суд не обеспечило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 4).

        В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцова А.А., в производстве которой в настоящее временя находится исполнительное производство № 1028/21/37016-ИП от 18.01.2021 года, возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что в настоящее время обжалуемое постановление об окончании исполнительного производства отменено, взыскателю направлен запрос о возвращении исполнительного документа. После отмены обжалуемого постановления судебным приставом-исполнителем сформированы дополнительные запросы и приняты дополнительные меры на исполнение судебного акта.

        В судебном заседании старший судебный пристав Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцова О.В. возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что в настоящее время судебным приставом-исполнителем приняты и принимаются необходимые меры принудительного взыскания задолженности, а также пояснила, что направление взыскателю каких-либо процессуальных документов, принятых в ходе исполнительного производства, осуществляется по заявлению взыскателя.

        Административный ответчик УФССП России по Ивановской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, а также письменные возражения на административный иск, согласно которым УФССП России по Ивановской области считает требования административного иска не подлежащими удовлетворению.

        Заинтересованное лицо Назарова М.А. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по известному суду адресу регистрации. Каких-либо ходатайств, возражений в суд не представила.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцову А.А., старшего судебного пристава Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцову О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием),

        Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Из материалов дела следует, что административный иск подан в суд через организацию почтовой связи в установленный срок.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ходе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения как перечисленные в ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и в ст.ст. 64, 68, 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского судебного района Ивановской области № 2-2076/2020 от 26.10.2020 года о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Назаровой М.А. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжкого РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцовой А.А. № 37016/21/5408 от 18.01.2021 года возбужденно исполнительное производство № 1027/21/37016-ИП от 18.01.2021 года о взыскании с Назаровой М.А. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в размере 31 910,54 руб. (л.д. 47-49).

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского судебного района Ивановской области № 2-2076/2020 от 26.10.2020 года о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Назаровой М.А. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцовой А.А. № 37016/21/5409 от 18.01.2021 года возбужденно исполнительное производство № 1028/21/37016-ИП от 18.01.2021 года о взыскании с Назаровой М.А. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в размере 6 159,53 руб. (л.д. 57-59).

27.08.2021 года Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцовой А.А. № 37016/21/136483 по исполнительному производству № 1027/21/37016-ИП от 18.01.2021 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в пределах 23 231,33 руб., из них основной долг 20 997,59 руб., исполнительский сбор 2 233,74 руб., путем производства удержания в размере 50 процентов доходов должника ежемесячно. В ходе исполнительного производства установлено, что должник Назарова М.А. имеет доходы по месту работы – МКДОУ Детский сад № 3 г. Приволжска (л.д. 50-51).

27.08.2021 года Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцовой А.А. № 37016/21/136484 по исполнительному производству № 1028/21/37016-ИП от 18.01.2021 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в пределах 5 053,05 руб., из них основной долг 4 053,05 руб., исполнительский сбор 1 000 руб., путем производства удержания в размере 50 процентов доходов должника ежемесячно. В ходе исполнительного производства установлено, что должник Назарова М.А. имеет доходы по месту работы – МКДОУ Детский сад № 3 г. Приволжска (л.д. 60-61).

На основании Постановления судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцовой А.А. от 26.08.2021 года № 37016/21/135777 исполнительные производства в том числе № 1028/21/37016-ИП от 18.01.2021 года, № 1027/21/37016-ИП от 18.01.2021 года, взыскателем по которым является ООО МФК «ОТП Финанс», объединены в сводное исполнительное производство (л.д. 67-68).

Согласно сведениям сводки по сводному исполнительном производству в отношении исполнительного производства № 1027/21/37016-ИП от 18.01.2021 года по состоянию на 14.10.2021 года предъявленная к взысканию общая задолженность составляла 31 910,54 руб., в счет погашения которой было перечислено через депозит 12 256,96 руб., остаток долга составил 19 653,58 руб. (л.д. 52-56).

Согласно сведениям сводки по сводному исполнительном производству в отношении исполнительного производства № 1028/21/37016-ИП от 18.01.2021 года по состоянию на 14.10.2021 года предъявленная к взысканию общая задолженность составляла 6 159,53 руб., в счет погашения которой было перечислено через депозит 2 365,90 руб., остаток долга составил 3 793,63 руб. (л.д. 62-66).

В рамках сводного исполнительного производства № 1027/21/37016-СД судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области принято Постановление от 24.05.2021 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, составлен акт о совершении исполнительных действий от 14.09.2021 года, в ходе которого установлено, что должник Назарова М.А. официально трудоустроена в МКДОУ Детский сад № 3 г. Приволжска, имущества, подлежащего описи и аресту не установлено (л.д. 88-89, 90), а также совершены запросы 18.10.2021 года в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, в органы ЗАГС.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом из смысла закона следует, что несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства № 1028/21/37016-ИП от 18.01.2021 года, признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по которому является предметом административного иска, судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцовой А.А. принимаются меры принудительного исполнения судебного акта, в том числе по установлению наличия имущества должника, источника дохода, обращения взыскания на заработную плату, которые являются результативными, в ходе исполнения которых производится взыскание задолженности. Предъявленная к взысканию задолженность в общей сумме 6 159,53 руб. по состоянию на 14.10.2021 года погашена путем внесения денежных средств на депозит на сумму 2 365,90 руб., то есть на 38,4 процентов, остаток долга составил 3 793,63 руб. (л.д. 62-66). Исполнительное производство не окончено, не прекращено, возможность его исполнения не утрачена. Требования административного истца, указанные в иске о вынесении постановления о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП Ивановской области Скворцовой А.А. вынесено, о проведении проверки имущественного положения должника проведена, в том числе путем совершения соответствующих запросов в регистрационные органы и финансово-кредитные организации, о направлении запросов в органы ЗАГС в целях получения информации об актах гражданского состояния, а также получения информации о месте жительства должника, о вынесении постановления об удержании из заработной платы должник исполнены и фактически удовлетворены административным ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не имеется правовых оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, а также обязании судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия по принятию конкретных мер принудительного исполнения.

Материалы исполнительного производства содержат документы, подтверждающие факт осуществления судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения своих прав. Действия должностных лиц службы судебных приставов соответствуют целям, задачам и принципам исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области Скворцовой А.А., к УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, выразившемся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 1028/21/37016-ИП от 18 января 2021 года, об обязании судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия по принятию конкретных мер принудительного исполнения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                         Философов Д.С.

Решение суда в окончательной форме принято «1» ноября 2021 года.