Решение по делу № 2-960/2015 от 17.02.2015

№ 2-960/2015

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

17 апреля 2015 года

Черновский районный суд г. Читы

В составе председательствующего судьи Куклиной И.В.,

при секретаре Елисеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черновского района г. Читы в интересах Зубенко О.И., Ибрагимова С.М., Сидорова Е.В. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :    

Прокурор Черновского района г. Читы в интересах Зубенко О.И., Ибрагимова С.М., Сидорова Е.В. обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Ранее Зубенко О.И., Ибрагимов С.М., Сидоров Е.В. (далее – семья Ибрагимова С.М.) проживали в жилом помещении по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение пострадало в результате пожара, после чего пришло в непригодность для проживания в результате ветхости и в настоящее время полностью уничтожено, что установлено КГУП «Забайкальское БТИ». В виду непригодности жилого дома для проживания семья Ибрагимова С.М. вынуждена снимать жилье, поскольку другого постоянного места жительства не имеет. С учетом указанных обстоятельств Ибрагимов С.М. обратился в администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» и по результатам рассмотрения заявления семья Ибрагимова С.М. принята на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях, учетный номер №. Однако обстоятельство, в связи с которым Ибрагимов С.М. обратился с заявлением о принятии на учет, является самостоятельным основанием как для принятия гражданина на внеочередной учет, так и для непосредственного предоставления жилого помещения вне очереди, поскольку факт сноса жилого дома по адресу: <адрес> подтвержден при подаче заявления о принятии на учет. Учитывая, что семья Ибрагимова С.М. имеет право на жилое помещение, непригодное для проживания, а также признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в целях единовременной и полной реализации права на жилище, истцы имеют право на предоставление жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Просит суд обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» и администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Зубенко О.И., Ибрагимову С.М., Сидорову Е.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Чита, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Представитель истцов помощник прокурора Черновского района г. Читы Несмеянова Е.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что жилое помещение, в котором проживала семья Ибрагимова С.М. было уничтожено пожаром, в связи с чем, данная семья была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях. Однако обстоятельство в связи с которым эта семья поставлена на учет, является самостоятельным основанием для предоставления жилого помещения вне очереди. Поскольку семья Ибрагимова С.М. поставлена на учет составом семьи 3 человека, следовательно, вопрос должен быть разрешен единовременно и в полном объеме.

Истец Ибрагимов С.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в настоящий момент он с семьей проживает в съемном жилом помещении. Каких-либо прав на данное жилое помещение, а также в собственности других жилых помещений ни он, ни члены его семьи не имеют.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» и администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Иманакова Л.С., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что истцами не представлено документов, подтверждающих, что жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания. Семья Ибрагимова С.М. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ года, однако статуса малоимущих истцы не имеют, в связи с чем, отсутствуют условия для предоставления жилого помещения истцам. Кроме того, в случае невозможности проживания в аварийном доме предоставляется жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, а не по норме предоставления, так как жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий. Поскольку документов, указывающих на площадь ранее занимаемого истцами жилого помещения не имеется, следовательно, в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным следует отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, истца Ибрагимова С.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст.1, п. 1 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.     

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев, а именно – вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    Как установлено в судебном заседании жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес> значился в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита», что подтверждается актом о выявлении сноса строений и сооружений ГУП «Облтехинвентаризация» (л.д. ).

Истцы Зубенко О.И., Ибрагимов С.М., Сидоров Е.В. зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. ).

В силу ст. 86, 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, подлежащим сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из ответа КГУП «Забайкальское БТИ» установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был снесен в ДД.ММ.ГГГГ году по причине ветхости и на основании акта о выявлении сноса строений и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом был исключен из реестра и снят с технического учета (л.д. ).

Из ответа администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Ибрагимов С.М. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 3 человека. Учетный номер в общем списке - № (л.д. ).

Таким образом дом, в котором проживали истцы до пожара, снесен, доказательств, что истцы имеют иные жилые помещения представителем ответчика не представлено, истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, следовательно, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Ссылка представителя ответчика о том, что жилое помещение истцов не признавалось в установленном законом порядке непригодным для проживания, правового значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку факт сноса жилого дома подтверждается материалами дела. Кроме того, в судебном заседании было установлено и сторонами не оспаривалось, что жилой дом пострадал в результате пожара и в настоящее время снесен в связи с ветхостью. Истцы в установленном законом порядке поставлены органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Данных о том, что дом в котором ранее проживали истцы подлежит ремонту или реконструкции или пригоден для проживания без необходимости их производства, представителем ответчика не представлено. При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствие решения межведомственной комиссии в данном случае не исключает выводов о том, что истцы, признанные нуждающимися в жилом помещении по причине непригодности жилого помещения для проживания, относятся к категории лиц, которым жилое помещение по договору социального найма предоставляется вне очереди.

Вместе с тем, определяя общую площадь предоставляемого жилого помещения, суд приходит к следующему.

Согласно положений ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14» О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Согласно справки о характеристиках объекта технического учета общая площадь занимаемого истцами жилого помещения по адресу <адрес> составляла <данные изъяты> кв.м., количество комнат - 2 (л.д. ).

    Таким образом, исходя из вышеуказанных правовых норм и разъяснений по их применению, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, обязанность представить истцам жилое помещение возложена на ответчика не в связи с улучшением жилищных условий, с учетом вышеизложенного суд находит, что исковые требования прокурора Черновского района г. Читы в интересах Зубенко О.И., Ибрагимова С.М., Сидорова Е.В. о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению частично, истцам должно быть предоставлено вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Чита, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из двух жилых комнат.

    В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» надлежит отказать, поскольку постановлением Главы администрации г. Читы № от ДД.ММ.ГГГГ администрациям районов передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».     

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования удовлетворить частично.

    Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить вне очереди Зубенко О.И., Ибрагимову С.М., Сидорову Е.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах города Читы, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из двух жилых комнат.

В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы.

Судья И.В. Куклина