Решение по делу № 2-308/2019 от 20.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

11 июля 2019 года <адрес>

Судья Магарамкентского районного суда РД Агабалаева Р.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к ООО ДООЛ «Приморский» о возложении обязанности установить системы защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО ДООЛ «Приморский» о возложении обязанности установить системы защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму и повышении уровня антитеррористической защищенности детского оздоровительно-образовательного лагеря «Приморский».

В ходе проверки установлено, что в ООО ДООЛ «Приморский» отсутствуют устроенные системы телевизионного наблюдения и тревожная кнопка сигнализации, что создает угрозу антитеррористической защищенности объекта.

Кроме того, из представления начальника ОМВД России по <адрес> следует, что при проведении обследования территории и помещений лагеря на состояние инженерно - технической укрепленности антитеррористической защищенности выявлены нарушения требований приказа Минздравсоцразвития РФ, МВД РФ, ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н/604/403 «Об утверждении инструкции по обеспечению антитеррористической защищенности санитарно-курортных учреждений».

Так, при входе в лагерь и в коридорах здания, в котором планируется проживание детей, не установлены камеры наружного видеонаблюдения. Изображение с двух установленных камер видеонаблюдения не выведено на монитор.

Учитывая, что ситуация в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Республики Дагестан остается напряженной, соответственно, нельзя исключить возможность совершения террористического акта на территории лагеря.

Отсутствие устроенной системы телевизионного наблюдения и тревожной кнопки сигнализации, направленных на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения противоречит статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О противодействии терроризму», в соответствии с которой, одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма.

В нарушение ч. 13 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не обеспечивается защита от несанкционированного вторжения в здание образовательного учреждения, где должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий путем устроенной системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другой системы, направленной на обеспечение защиты от угроз террористического характера несанкционированного вторжения.

В силу п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.Из вышеприведенного следует, что ответственность за создание необходимых условий для труда и отдыха детей несут должностные лица лагеря в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного учреждения.

Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения антитеррористической защищенности объекта образовательной сферы, свидетельствуют о недостаточно эффективной работе руководства образовательного учреждения, направленной на предупреждение терроризма, что может привести к угрозе жизни и здоровья воспитанников, состав которых меняется как с началом каждого учебного года, так и в течение года, преподавателей, других работников школы, иных лиц, посещающих школу, например, родителей учеников, должностных лиц.

Подобным бездействием нарушаются конституционные права и интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит суд обязать ООО ДООЛ «Приморский» установить системы видеонаблюдения и тревожную кнопку сигнализации в целях обеспечения защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора <адрес> РД ФИО4 поддержал исковые требования прокурора по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить их.

Директор ООО ДООЛ «Приморский» в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд полагает, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение должно создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Доводы истца, подтверждается исследованной в суде справкой о результатах прокурорской проверки от 17.06.2019г., представлением начальника отдела МВД России по <адрес> от 03.06.2019г., актом обследования технической укрепленности и антитеррористической защищенности от 30.06.2019г., согласно которым в ООО ДООЛ «Приморский» отсутствуют система телевизионного наблюдения и тревожная кнопка сигнализации.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в РФ», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О противодействии терроризму» и ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> РД ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к ООО ДООЛ «Приморский», удовлетворить.

Обязать ООО ДООЛ «Приморский» установить системы видеонаблюдения и тревожную кнопку сигнализации в целях обеспечения защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение месяца со дня оглашения.

Судья      Р.С. Агабалаева