Решение по делу № 12-110/2019 от 30.09.2019

                                                                                                                                Дело № 12-110/2019

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

25 октября 2019 года                                                                                   г. Чита

Судья Черновского районного суда г. Читы Малахова Е.А., при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев жалобу Коноваловой М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от 13 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г.Читы от 13 сентября 2019 года Коновалова М.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Не согласившись с данным судебным актом, Коновалова М.А. обжаловала его в вышестоящую инстанцию.

В судебном заседании Коновалова М.А. поддержала доводы жалобы.

    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее Управление Росреестра по Забайкальскому краю) в судебное заседание не явилась, направили ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие, в отзыве на жалобу, просит постановление мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г.Читы оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Забайкальскому краю проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в результате которой выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в незаконном использовании Коноваловой М.А. части земельного участка с кадастровым номером № площадью 66 кв.м., по результатам проверки Коноваловой М.А. выдано предписание об устранении выявленного нарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании Коноваловой М.А. земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, не устранено, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены, участок не освобождён, предписание не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы Коновалова М.А. привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Забайкальскому краю проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в результате которой выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в незаконном использовании Коноваловой М.А. части земельного участка с кадастровым номером №), площадью 66 кв.м., по результатам проверки Коноваловой М.А. выдано предписание об устранении выявленного нарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства выявлено, что нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании Коноваловой М.А. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, не устранено, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены, участок не освобождён, предписание не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы Коновалова М.А. привлечена к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Вина гр. Коноваловой М.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

- актом проверки соблюдения земельного законодательства физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ;

-результатами обмера земельного участка и прилагаемой к ним схемой и фототаблицей земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ;

-предписанием органа государственного земельного надзора об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от 12.02.2019

- распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки №-р от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки соблюдения земельного законодательства физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ;

- предписанием органа государственного земельного надзора об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от 20.07.2018

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Коноваловой М.А. привлеченной ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, не приняты все зависящие от нее меры по надлежащему и своевременному исполнению непризнанного незаконным предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и устанавливающего административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение законного предписания органа в области земельного контроля.

Административная ответственность по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Доводы заявителя, о том, что за данное правонарушение она несет ответственность третий раз, тогда как положено только один раз, суд полагает несостоятельными, поскольку объективных данных, свидетельствующих о том, что Коновалова М.А. с момента выдачи предписаний об устранении нарушений земельного законодательства предпринимала своевременные и достаточные меры для устранения нарушения требований земельного законодательства в материалах дела не имеется и заявителем к жалобе такие доказательства не приложены. Также отсутствуют сведения, подтверждающие невозможность Коноваловой М.А. исполнить предписание в установленный срок.

Таким образом, действия (бездействие) Коноваловой М.А. правильно квалифицированы по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

При получении доказательств, положенных в основу постановления о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, мировым судьей допущено не было.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о повторном невыполнении Коноваловой М.А. в установленный срок законного предписания органа государственного надзора образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, является правомерным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Черновского района г. Читы от 13 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Коноваловой М.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья                                                    Малахова Е.А.