Решение от 03.11.2020 по делу № 5-580/2020 от 15.10.2020

Дело 5-580/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

...                                                    03 ноября 2020 года

Судья Заводоуковского районного суда ... Рушкина О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...» юридический адрес: 627114, ..., адреса мест осуществления деятельности: ...; ИНН ..., ОГРН: ...,

у с т а н о в и л:

... в 16 часов 24 минуты в рамках проверки автобусов государственным инспектором ОГИБДД РЭР и ТН АМТС МО МВД России ...» ФИО3 на ..., был осмотрен автобус марки ГАЗ 4234-04 государственный регистрационный знак ... под управлением водителя ФИО1, ... года рождения, по представленному водителем путевого листа ... от ... выданного ... Инспектором ОГИБДД РЭР т ТН АМТС МО МВД России «...» ФИО3 составлен постановление по делу об административном правонарушении ... от ..., было взято объяснение с водителя, что он является работником ...» и что, осуществлялась не коммерческая перевозка пассажиров по городу и району для собственных нужд. Из представленных документов следует, что перевозчиком (собственником) является лизингополучатель юридическое лицо ...» с нарушением установленных правил, а именно: нарушены требования п. 7а Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ... ...; п. 24 ст. 12 Федерального закона РФ от ... № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Таким образом, ... в лице директора ФИО4, при осуществлении данной перевозки своевременных и зависящих от него мер не принял, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание ...» в лице директора ФИО4, государственный инспектор Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5, не явились извещены надлежащим образом.

      В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

      В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно требованию п. 7а Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" - лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата;

        В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

При рассмотрении дела судом установлено, что согласно сообщению от ..., следует, что ... государственным инспектором ОГИБДД РЭР и ТН АМТС МО МВД России «...» проводились проверки автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров по регулярным и заказным маршрутам. В результате проверки был выявлен факт управления автобусом без лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц, а именно: ... на ..., водитель ФИО1, управлял транспортным средством ПАЗ 4234-04 государственный регистрационный знак ... по путевому листу ... от ... выданному ...» (л.д.14-15).

Постановлением ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. ст. 12.5 КоАП РФ, составленный инспектором ОГИБДД РЭР и ТН АМТС ФИО3, ФИО1, привлечен к административной ответственности, поскольку ... в 16 часов 20 минут на ..., управлял автобусомПАЗ 4234-04 госномер ... с неисправностями и условиями, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, а именно не работал ближний свет правой фары.

Согласно объяснениям ФИО1 от ..., он работает водителем в ...», ... прошел предрейсовый медицинский осмотр и предрейсовый контроль технического состояния ТС и получил путевой лист, автобус был технически исправен. В 16 часов 20 минут на ..., его остановил инспектор ДПС и составил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, за то, что не работала правая передняя фара.

       Согласно путевому листу от ... ..., выданный ...» водителю ФИО6 на транспортное средство ПАЗ 4234-04 государственный регистрационный знак ..., с целью перевозки людей по маршруту Заводоуковск по району.

         Таким образом, суд квалифицирует действия ...» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд считает, что для обеспечения достижения цели административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений, юридическому лицу ... необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

... включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и отнесен к категории «Малое предприятие».

        Вместе с тем, нормы ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа, назначенного ... за совершение данного административного правонарушения, предупреждением применимы, быть не могут, так как имелась угроза возникновения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом, характера совершенного административного правонарушения, которое совершено впервые, принимая во внимание сезонность производственной деятельности Общества, его финансовое положение, суд полагает, что имеются исключительные обстоятельства, указанные в п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, которые должны быть учтены судом при назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного штрафа.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 3.2, п. 3.3 ст. 4.1, ст.29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ...» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.20 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.3.2. ░░. 4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 85000 (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ... (░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░/░ 04671F91460) ░░░ 047102001, ░/░ 10..., ░░░ 10..., ░░░░░ 71701000, ░░░ 10..., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ...», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

            ░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░