Решение по делу № 2-2583/2020 от 07.07.2020

55RS0003-01-2020-003757-65

Дело № 2-2583/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2020 года                                                                                       г. Омск                                                                                     

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Свотиной О.В.,

помощника судьи Морозовой В.В.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Черешнева Евгения Михайловича к Автономному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Омский психоневрологический интернат» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Черешнев Е.М. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указал, что состоял в трудовых отношениях с АСУСО «Омский психоневрологический интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача психиатра в социально-медицинском отделении АСУСО «Омский психоневрологический интернат». Средняя заработная плата истца с января по апрель 2020 составила 38 494,65 рублей.

В соответствии с Положением об оплате труда в АСУСО «Омский психоневрологический интернат», п. 15 трудового договора заработная плата выплачивалась 11 и 26 числа каждого месяца.

За время работы у ответчика истец не привлекался к дисциплинарной ответственности, не допускал нарушений трудовой дисциплины. Ответчик также не имел нареканий относительно исполнения истцом должностных обязанностей.

11 июня после выплаты окончательного расчета заработной платы за май 2020 года, истцу стало известно о том, что ответчик начислил ему заработную плату только в размере 20 094,81 рублей.

Данная сумма не была сопоставима с вышеуказанным средним заработком истца за предыдущие месяцы 2020 года и не начисленная истцу сумма заработной платы за май 2020 года составила 18 399,84 рубля.

Для выяснения обстоятельств начисления такой суммы заработной платы за май 2020 года истец обратился к директору АСУСО «Омский психоневрологический интернат», который ответил, что он так решил и в дальнейшем будет так. Данный ответ директора АСУСО «Омский психоневрологический интернат» не был ничем не обусловлен и дан без каких-либо разъяснений.

Не согласившись с ответом директора АСУСО «Омский психоневрологический интернат», истец был вынужден ДД.ММ.ГГГГ уволиться из указанной организации, так как ответчиком нарушены положения действующего трудового законодательства, Положения об оплате труда в АСУСО «Омский психоневрологический интернат» и трудового договора.

При увольнении истцу были выплачены суммы компенсации неиспользованных отпусков (основного и дополнительного), но не была выплачена соответствующая заработная плата за отработанные в июне 2020 года рабочие дни, что является нарушением ст. 140 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Причитающаяся истцу сумма заработной платы за июнь 2020 года должна составлять 14 114,70 рублей.

Таким образом, за период с 1 мая по ДД.ММ.ГГГГ ответчик недоначислил и не выплатил истцу заработную плату в размере 32 514,54 рубля, нарушив тем самым ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором.

Истец считает, что не начисление и не выплата причитающих ему сумм по заработной плате за май и июнь 2020 года нарушают трудовые права истца и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и трудовому законодательству РФ.

В связи с изложенным истцу был причинен моральный вред, который он оценивает в размере 50 000 рублей.

Просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 32 514,54 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 21 000 рублей, а также расходы на оформление доверенности в размере 2 100 рублей.

Истец Черешнев Е.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Маитов С.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме, полагает, что Черешневу Е.М. за май 2020 не в полном объеме была выплачена заработная плата. Также полагает, что при увольнении был произведен расчет среднемесячной заработной платы, в которую были включены компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск, что противоречит методике расчета среднемесячной заработной платы, поскольку компенсационные выплаты не должны входить в данный расчет. Уточнил требования в части взыскания расходов на оплату услуг представителя в размере 36 000 рублей.

Представитель АСУСО «Омский психоневрологический интернат» Яковенко Г.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, не оспаривал, что Черешнев Е.М. состоял в трудовых отношениях с АСУСО «Омский психоневрологический интернат» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в должности врача психиатра. На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Черешнев Е.М. был трудоустроен на 0,5 ставки, размер оклада составлял 11 500 рублей. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Черешнев Е.М. был трудоустроен на 0,75 ставки, размер оклада составлял 11 500 рублей. В соответствии с Положением об оплате труда в АСУСО «Омский психоневрологический интернат» заработная плата выплачивалась 11 и 26 числа каждого месяца. За 2020 год размер среднего заработка истца составил 45 135,60 рублей. В мае 2020 года истцу была выплачена заработная плата в меньшем размере, поскольку был уменьшен размер премиальной части, что не нарушает его права, поскольку выплата премии является правом, а не обязанностью работодателя. Трудовые отношения Черешнев Е.М. расторгнул в добровольном порядке, написав заявление на увольнение по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. Моральный вред, который просит возместить истец, в данном случае не подлежит взысканию, так как он не испытывал физические или нравственные страдания. Более того, моральный вред, в соответствии со статьей 151 ГК РФ, предполагает наличие вреда, причиненного неправомерными действиями, бездействием нарушителя. В данной ситуации вред истцу причинен не был, действия АСУСО «Омский психоневрологический интернат» правомерны. Более того, истец в исковых требованиях не обосновал, исходя из чего он определил сумму причиненных ему физических, нравственных страданий. Требования о компенсации расходов связанных с оказанием юридических услуг, оформления нотариальной доверенности считаем не законными, не обоснованными.

Представитель Министерства труда и социального развития Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что приказом Министерства от 29.04.2019 № 85-п утверждено Примерное положение об оплате труда работников организаций социального обслуживания - автономных и бюджетных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства. Примерное положение устанавливает условия оплаты труда работников учреждений, в том числе руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, условия осуществления и размеры компенсационных и стимулирующих выплат. Положение об оплате труда работников учреждения утверждается руководителем учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представителя (представительного органа) работников. Оплата труда работников учреждения осуществляется в пределах фонда оплаты труда работников учреждения, рассчитываемого исходя из объема средств, поступающих в установленном порядке из областного бюджета, а также средств от оказанных учреждением платных услуг и иной приносящей доход деятельности, направляемых учреждением на оплату труда работников учреждения. Премия по итогам работы за месяц, квартал осуществляются по результатам оценки эффективности деятельности работников в пределах фонда оплаты труда. Размер премии по итогам работы определяется в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников учреждения или в абсолютных размерах. Размеры премии по итогам работы устанавливаются руководителем учреждения с учетом рекомендаций комиссии по установлению размеров стимулирующих выплат работникам, отраженных в протоколе заседания комиссии. Между учреждением и Черешневым Е.М. ДД.ММ.ГГГГ. заключен трудовой договор №, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности врач-психиатр на 0,5 ставки. Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Черешнев Е.М. переведен на 0,75 ставки. В соответствии с пунктом 12.3 трудового договора в качестве поощрения работнику устанавливаются выплаты стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда, которые устанавливаются в процентах к должностным окладам или в конкретных размерах в пределах фонда оплаты труда. При выполнении всех показателей премирования и отсутствии замечаний к выполнению должностных обязанностей выплачивается премия в размере 100% от оклада. Согласно трудовому законодательству заработная плата работника устанавливается работодателем самостоятельно всоответствии с действующими у него системами оплаты труда, которые применяются с учетом представительного органа работников. Премия относится к стимулирующим выплатам, не входит в состав обязательной части заработной платы, ее выплата производится в порядке, на условиях и в размерах, которые предусмотрены в трудовом договоре и локальных нормативных актах работодателя, и является правом, а не обязанностью работодателя.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 1 ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Из вышеизложенных положений трудового законодательства следует, что система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации включает в себя фиксированный размер оплаты труда с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса Российской Федерации), доплаты, надбавки компенсационного характера с учетом определенных условий работы (например, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда), а также доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда, и издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется, размер компенсационных выплат зависит от затрат работника, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей или условий выполнения работы, а размер стимулирующих выплат определяется работодателем с учетом его оценки выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации и других обстоятельств.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе, трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АСУСО «Омский психоневрологический интернат» и Черешневым Е.М. заключен трудовой договор №, в соответствии с которым работник принимается на работу в социально-медицинское отделение на должность врача-психиатра на 0,5 ставки. Договор является договором по основной работе. Договор заключен на неопределенный срок (л.д. 16-23).

Должностной оклад составляет 12 355,20 рублей: типовой размер должностного оклада 10 296 рублей; окладообразующий коэффициент за стаж работы - размер коэффициента 0,20, размер выплаты 2 059,20 рублей (п. 12 трудового договора).

В соответствии с Положением об оплате труда в АСУСО «Омский психоневрологический интернат», п. 15 трудового договора заработная плата выплачивалась 11 и 26 числа каждого месяца.

Согласно представленным в материалы дела расчетным листкам, за 2020 год средний заработок Черешнева Е.М., трудоустроенного на 0,75 ставки составил 45 135,60 рублей, исходя из следующего расчета: 39 453,58 (январь) + 45 229,79 (февраль) + 45 328,69 (март) + 45 301,58 (апрель) + 22 678,81 (май) + 5 406,58 (июнь) + 67 414,46 (июнь) = 270 813,50; 270 813,50 / 6 = 45 135,60 рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по установлению стимулирующих выплат работникам АСУСО «Омский психоневрологический интернат» было принято решение о премировании за выполнение особо важных и срочных работ сотрудников учреждения, в том числе Черешнева Е.М., в размере 100 % от должностного оклада, что составляет 8 625 рублей, в связи с чем был издан приказ (распоряжение) о поощрении сотрудников №/л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119-126).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Черешнев Е.М. из АСУСО «Омский психоневрологический интернат» уволен по собственному желанию, что подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д. 24-38).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что за май 2020 ему не в полном объеме была выплачена заработная плата. Также полагает, что при увольнении был произведен расчет среднемесячной заработной платы, в которую были включены компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск, что противоречит методике расчета среднемесячной заработной платы, поскольку компенсационные выплаты не должны входить в данный расчет.

Подпункт «а» п. 1 Указа Президента РФ № 597 от 07.05.2020 предусматривает повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

На основании письма Министерства труда и социального развития Омской области

№ ВХ - 18/МТСР «Об оплате труда работников в 1 квартале 2020 года» - средняя заработная плата по Омской области составляет 29900 рублей.

Следовательно, на основаниивышеназванного Указа Президента РФ средний заработок Черешнева Е.М. должен составлять 29 900 рублей х 200% х 0,75 ставки = 44850 рублей.

Таким образом, исходя из произведенных расчетов,будучи трудоустроенным в АСУСО «Омский психоневрологический интернат» в должности врача-психиатра имел среднюю заработную плату выше, чем предусмотрено Указом Президента РФ № 597.

В силу ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Таким нормативным актом является Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922.

Согласно п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922, средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Пунктом 15 указанного положения установлено, что при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке: ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода; премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода; вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, - независимо от времени начисления вознаграждения. В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.). Если работник проработал неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в порядке, установленном настоящим пунктом.

В силу статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства от 29.04.2019 № 85-п утверждено Примерное положение об оплате труда работников организаций социального обслуживания - автономных и бюджетных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства.

Примерное положение устанавливает условия оплаты труда работников учреждений, в том числе руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, условия осуществления и размеры компенсационных и стимулирующих выплат.

Положение об оплате труда работников учреждения утверждается руководителем учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представителя (представительного органа) работников (пункт 3 Примерного положения).

Оплата труда работников учреждения осуществляется в пределах фонда оплаты труда работников учреждения, рассчитываемого исходя из объема средств, поступающих в установленном порядке из областного бюджета, а также средств от оказанных учреждением платных услуг и иной приносящей доход деятельности, направляемых учреждением на оплату труда работников учреждения (пункт 6 Примерного положения).

Согласно пункту 22 Примерного положения премия по итогам работы за месяц, квартал осуществляются по результатам оценки эффективности деятельности работников в пределах фонда оплаты труда.

В соответствии с пунктом 23 Примерного положения размер премии по итогам работы определяется в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников учреждения или в абсолютных размерах.

Размеры премии по итогам работы устанавливаются руководителем учреждения с учетом рекомендаций комиссии по установлению размеров стимулирующих выплат работникам, отраженных в протоколе заседания комиссии.

В соответствии с пунктом 12.3 трудового договора, заключенного между АСУСО «Омский психоневрологический интернат» и Черешневым Е.М. в качестве поощрения работнику устанавливаются выплаты стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда, которые устанавливаются в процентах к должностным окладам или в конкретных размерах в пределах фонда оплаты труда.

При выполнении всех показателей премирования и отсутствии замечаний к выполнению должностных обязанностей выплачивается премия в размере 100% от оклада (пункт 12.3 трудового договора).

Согласно трудовому законодательству заработная плата работника устанавливается работодателем самостоятельно в соответствии с действующими у него системами оплаты труда, которые применяются с учетом представительного органа работников.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, выраженной в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2017 № 69-КГ 17-22, в соответствии со статьей 191 ТК РФ премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии.

При этом премия относится к стимулирующим выплатам, не входит в состав обязательной части заработной платы, ее выплата производится в порядке, на условиях и в размерах, которые предусмотрены в трудовом договоре и локальных нормативных актах работодателя, и является правом, а не обязанностью работодателя.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 30.06.2020 № 1429-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Коршуновой Татьяны Федоровны на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации» часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение определенности такого условия трудового договора, как оплата труда работника, и порядка ее исчисления. Законодатель включает системы доплат и надбавок стимулирующего характера, а также премирования в систему оплаты труда, что предполагает определение размера, условий и периодичности таких выплат в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах в соответствии с требованиями действующего законодательства и возможность защиты соответствующих прав работника в судебном порядке.

Оспариваемая норма не может расцениваться как нарушающая права работников, поскольку, определяя порядок установления системы оплаты труда, она адресована работодателю и не предусматривает прав и обязанностей работников (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2017 года № 1554-О и от 25 апреля 2019 года № 1067-О).

Как следует из разъяснений, данных Министерством труда и социального развития Омской области, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации заработная плата работника устанавливается работодателем самостоятельно в соответствии с действующими у него системами оплаты труда, которые принимаются с учетом мнения представительного органа работников. Заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и может состоять из гарантированной (окладной) части, а также компенсационных и стимулирующих выплат. Условия оплаты труда являются существенными (обязательными) условиями трудового договора, заключаемого между работодателем и работником.

В целях постепенного повышения оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы Указом установлены целевые показатели (индикаторы) ежегодного роста заработной платы работников, левым показателем (индикатором) для оценки выполнения Указов в части вопросов оплаты с 2015 года является показатель «среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников организаций, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)».

Целевой показатель по категории «врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское образование» с 2018 года составляет 200 % СДТД. Оценка достижения установленных Указом целевых отелей (индикаторов) осуществляется не по каждому работнику, а в целом Российской Федерации и по субъекту Российской Федерации (в целом по Омской области).

Оценка достижения установленного целевого индикатора осуществляется органами статистики по окончании финансового года (за 2019 год - 15 апреля 2020 года, за 2020 год - 15 апреля 2021 года), а планирование бюджетных средств и выплата заработной платы работникам осуществляются на основании плановых (прогнозных) значений показателя СДТД, которые рассчитывают региональные органы исполнительной власти (в Омской области - Министерство экономики Омской области) при составлении прогноза социально-экономического развития Омской области на краткосрочный период.

Согласно распоряжению Правительства Омской области от 25.10.2018 № 129-рп «О прогнозе социально-экономического развития Омской области на 2019 год и на период до 2021 года» прогноз СДТД на 2019 год составлял 30 010 рублей. По итогам 2019 года по категории «врачи и работники ицинских организаций, имеющие высшее медицинское образование»среднемесячная заработная плата в целом по Омской области сложилась в размере 61 270,50 руб., что соответствовало 207,1 % от СДТД за 2019 год (по данным Росстата - 29 587 рублей), или 204,2 % от прогнозного значения СДТД на 2019 год (30 010 рублей).

Согласно распоряжению Правительства Омской области от 23.10.2019 № 188-рп «О прогнозе социально-экономического развития Омской области на 2020 год и на период до 2022 года» прогноз СДТД на 2020 год составляет 30 900 рублей. Исходя из данного прогноза СДТД и устанавливаются плановые показатели по увеличению заработной платы отдельных именованных в Указе категориям работников на текущий год (по категории «врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское оазование» в среднем на 2020 год - 61 800 рублей).

Кроме того следует отметить, что планирование бюджетных средств на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы осуществления органами исполнительной власти Омской области с учетом допустимой общепринятой погрешности прогнозирования в размере до 5-ти процентов. В связи с чем, при формировании фондов оплаты труда работников «указанных» категории в первом полугодии 2020 года (при отсутствии фактических данных органов статистики о величине показателя СДТД в текущем году) учреждениям, подведомственным Министерству труда и социального развития Омской области, даны указания о применении временного целевого показателя по оплате труда по категории «врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское образование» в размере 59 800 рублей (96,7 % от прогноза СДТД в целом за 2020 год).

Таким образом, данные органов статистики о фактической величине емесячной начисленной заработной платы в Омской области (в том числе за январь - апрель 2020 года), а также прогнозные значения СДТД не являются целевыми показателями (индикаторами) для расчета и выплаты заработной платы конкретному работнику (л.д. 87-89).

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля Дудник Л.А., являющаяся бухгалтером АСУСО «Омский психоневрологический интернат», пояснила, что начисление заработной платы было произведено в соответствии с установленными положениями Министерства труда и социального развития Омской области. Контроль за правильность начисления заработной платы работникам также осуществляется Министерством труда и социального развития Омской области, нарушений не выявлено.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные выше правовые нормы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 32 514,54 рублей.

Поскольку не установлено факта нарушения прав истца действиями ответчика, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в его пользу компенсации морального вреда, а также судебных расходов.

Таким образом, в удовлетворении требований Черешнева Е.М. к АСУСО «Омский психоневрологический интернат» надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Черешнева Евгения Михайловича к Автономному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Омский психоневрологический интернат» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                   О.В. Свотина