Решение по делу № 2-3180/2022 от 03.08.2022

                                                  РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик           31 октября 2022 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С. В.,

при секретаре Мозымове В. В.,

c участием:

представителя истца Затямина Н.Н. на основании доверенности Сарафанова А.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности Сердюковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Затямина Н. Н.ча к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на возведенный объект недвижимости,

установил:

Затямин Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на одноэтажное недвижимое имущество - гараж, общей площадью 45,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за Затяминым Н. Н.чем.

Требования мотивированы тем, что в 2003 году, на земельном участке по адресу: <адрес>, в соприкосновении с земельным участком с кадастровым номером 23:40:0509001:174, было возведено одноэтажное капитальное нежилое помещение - гараж, площадью 45,7 кв.м, на месте ветхих сараев.

Правовыми документами на строительство гаража являются: постановление главы города-курорта Геленджик от 04.01.2001 № 6 «Об утверждении протокола № 38 заседания межведомственной комиссии по предварительному выбору земельных участков под все виды строительства, осуществляемые на территории города-курорта Геленджик»; Проект строительства гаражей с мансардой по адресу х. Джанхот, проспект Лесной, д. 13, утвержденный Управлением архитектуры и градостроительства МО города-курорта Геленджик от 13.04.2001. Документом, подтверждающим возведение капитального нежилого строения, является технический план здания от 24.04.2022, изготовленный кадастровым инженером Каныгиным Э. П., per. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правопреемником на строительство гаража является истец, согласно договору уступки права на строительство от 29.10.2021, заключенному между истцом и ФИО2 (застройщик), в соответствии со ст. 389 ГК РФ.

Сведения о возведенном одноэтажном капитальном нежилом помещении - гараж, площадью 45,7 кв.м, по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Сведения об этом объекте недвижимости и его собственниках в ЕГРН не вносились, так как в ЕГРН не было сведений о ветхих сараях, на месте которых был возведен объект недвижимости, расположенных рядом <адрес>.

На сегодняшний день истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на этот объект недвижимости, т.к. ст. 15 и ст. 40 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не предусматривает ему права на регистрацию этого права в ЕГРН, т.к. у него отсутствует право собственности на земельный участок, на котором расположен гараж.

Отсутствие возможности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на созданный объект недвижимого имущества - гараж, ограничивает право истца распоряжаться этим имуществом в полном объеме по своему усмотрению, в том числе осуществить оформление земельного участка, на котором расположен гараж.

Истец Затямин Н.Н. в судебное заседание не явился, воспользовался правом на выделение дела через представителя.

Представитель истца Затямина Н.Н. на основании доверенности Сарафанов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности Сердюкова Т.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила в исковых требованиях истцу отказать, в виду необоснованости.

Третье лицо Геленджикский отдел Росреестра в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По смыслу данных правовых норм, условиями приобретения права собственности на создаваемое недвижимое имущество являются соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, то есть необходима совокупность следующих юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение норм действующего законодательства при возведении объекта, а также государственная регистрация права на такой объект.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицами, у которых земельный участок находится на праве, предусмотренном названными нормами закона.

В силу ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Постановлением главы города-курорта Геленджик от 04.01.2001 № 6 утвержден протокол № 38 заседания межведомственной комиссии по предварительному выбору земельных участков под все виды строительства, осуществляемого на территории города-курорта Геленджик от 13 ноября 2000 года.

Согласно выписке из протокола № 38 заседания межведомственной комиссии по предварительному выбору земельных участков под все виды строительства, осуществляемого на территории города-курорта Геленджик, от ДД.ММ.ГГГГ комиссия решила считать возможным проектирование ЗАО «Джанхот» пристроек к квартирам № жилого дома <адрес> и гаража с мансардой взамен ветхих сараев.

ЗАО «Джанхот»: осуществить снос ветхих сараев; получить в УАиГ разрешение на проектирование указанных объектов в установленном порядке; после утверждения проектов оформить в УАиГ разрешение исполнительного комитета города на строительство указанных объектов в установленном порядке; предложить заключить в МУП «Управление муниципальными долгами» договор о сотрудничестве в развитии курорта Геленджик с исполнительным комитетом города; зарегистрировать указанные объекты в Геленджикской инспекции ГАСН РФ.

Судом установлено, что разрешение исполнительного комитета города на строительство гаража в установленном порядке не получалось.

Согласно договору уступки права на строительство гаража от 29.09.2021 Ворошилова С.Е. уступила, а Затямин Н.Н. принял в полном объеме права требования, принадлежащие Ворошиловой С.Е. как участнику проектирования и строительства гаражей, согласно постановлению главы города-курорта Геленджика от ДД.ММ.ГГГГ №. Объект строительства: гараж, проектной площадью 45,7 кв.м находится по адресу: <адрес>, в соприкосновении с земельным участком с кадастровым №.

Ворошилова С.Е. обращалась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка площадью 69 кв.м по адресу: <адрес>.

В ответ на обращение администрация муниципального образования город-курорт Геленджик сообщила, что у администрации отсутствуют законные основания для принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 69 кв.м, поскольку правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы в отношении объекта недвижимого имущества – гаража, расположенного в границах испрашиваемого земельного участка, заявителем не представлены.

25.04.2022 кадастровым инженером Каныгиным Э.П. подготовлен технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера здание расположено в кадастровом квартале №. Площадь здания, вычисленная в результате кадастровых работ, составляет 45,7 кв.м.

Также истцом в материалы дела представлено заключение ООО «ТАИР» по строительно-технической экспертизе строения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с выводами которого по своему функциональному назначению спорное строение является гаражом. Гараж соответствует требованиям, предъявляемым к строениям установленного функционального назначения, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Гараж расположен на землях населенных пунктов.

Установив данные обстоятельства, учитывая, что земельный участок, на котором расположен гараж, на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования у Затямина Н.Н. не находится, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Затямина Н.Н., исходя из того, что законных оснований для признания за ним права собственности на гараж не имеется.

Поскольку спорный объект недвижимости в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, так как на его строительство ни истцом, ни его правопредшественником не было получено соответствующего разрешения, а земельный участок не предоставлялся истцу под возведение спорного объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что за истцом не может быть признано право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Затямина Н. Н.ча к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на возведенный объект недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 03.11.2022.